Порядок работы с ЭП регламентируется Федеральным законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ, а в сфере таможенного регулирования в РФ – приказом ФТС России от 24 января 2008 года № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».

Общие положения

Понятие электронной подписи (ЭП), сертификатов ключей проверки ЭП дано в указанном Федеральном законе. В соответствии с ним, цифровая подпись на электронном документе приравнивается юридически к обычной рукописной подписи. Следовательно, подписанная ЭП декларация, отправленная в орган таможни и зарегистрированная, является документом, имеющим юридическую силу.

Электронная цифровая подпись, как правило, хранится на съёмных носителях: USB-ключах или смарт-картах, выдаваемых удостоверяющими центрами, аккредитованными на выдачу сертификатов ключей проверки ЭП. Таким образом, через удостоверяющий центр можно получить усиленную квалифицированную ЭП на USB-носителе вместе с квалифицированным сертификатом ключа проверки.

Удостоверяющие центры

Удостоверяющих центров по созданию и выдаче ЭП довольно много в самых разных сферах экономической деятельности. В сфере таможенного регулирования в РФ в качестве удостоверяющих центров известны такие компании, как ООО «Альта-Софт», «СофтЛэнд», «СТМ» и другие.

Электронную подпись сейчас оформляются в течение 1 (одного) дня. ООО «СБ Карго» может помочь в подготовке документов для получения усиленной квалифицированной ЭП в целях совершения операций, связанных с декларированием.

Мы работаем с указанными удостоверяющими центрами. Эти три компании являются операторами, уполномоченными от Центрального информационно-технического таможенного управления (ЦИТТУ) ФТС России на выпуск ЭП для подписи электронных деклараций и остальных документов, сопровождающих взаимодействие декларантов и органов таможни РФ. Способ передачи электронных документов: через интернет сайт, электронную почту или специальный модуль отправки.

Порядок совершения таможенных операций в электронном виде, заверенный ЭП

Весь порядок совершения таможенных операций в электронном виде, в том числе таможенное декларирование товаров осуществляется посредством определённых сценариев, регламентированных спецификациями интерфейса взаимодействия между единой автоматизированной информационной системой (ЕАИС) таможенных органов РФ и информационными системами декларанта. Ознакомиться с данными спецификациями можно на сайте ФТС России.

Отдельно описываются в спецификациях операции, связанные с декларированием ввозимых и вывозимых товаров, наглядно представляются блок-схемы возможных сценариев при таможенном оформлении. Данные спецификации периодически обновляются, совершенствуются, т.к. всё больше и больше операций включается в электронный документооборот.

Документы в ЕАИС системе таможенных органов РФ поддерживаются в формате XML.

Общий принцип оформления в электронном виде с ЭП построен по принципу отправки сообщения и подтверждения его получения. Все сообщения можно разделить на два типа: прикладные и технологические. Первые представляют собой сообщения, непосредственно содержащие документы в электронном виде, вторые – сообщения информационного характера о статусах этапов оформления.

Каждый вид того или иного сообщения имеет информационный код, по которому всегда можно его идентифицировать. Также сообщение имеет строгий формат полей для обязательного заполнения и необязательного заполнения. Эти форматы документов, как и спецификации интерфейса взаимодействия, также утверждаются ЦИТТУ ФТС России и доводятся до уполномоченных операторов отправки электронных таможенных деклараций, которые, в свою очередь, через программные продукты информируют декларантов товаров.

Особенности электронной подписи для таможни

Для оформления документов по внешнеэкономической деятельности, в том числе для таможенной декларации, закон от 03.08.2018 N 289‑ФЗ «О таможенном регулировании Российской Федерации» разрешает использовать только квалифицированную электронную подпись. Ее выдают только аккредитированные организации. Для создания ЭЦП используется оборудование, сертифицированное в ФСБ РФ.

Чтобы работать в госсистеме Федеральной таможенной службы (ФТС), электронная цифровая подпись должна соответствовать следующим требованиям:

• сертификат подписи записывается строго на защищенный носитель;

• в ЭЦП содержатся идентификаторы (OID) для работы в информационных системах таможни;

• сертификат не может быть экспортирован с носителя.

Работа без ЭЦП

Осуществлять внешнеэкономическую деятельность без ЭЦП можно, но это будет сопровождаться некоторыми трудностями.

Внимание!!! Некоторые документы необходимо предоставлять в ФТС как в электронном виде, так и на бумажных носителях.

Такой документ, как таможенная расписка, оформляется только в электронном виде. Без ЭЦП сделать это будет невозможно.

Чтобы подать сведения о грузе на бумаге, от декларанта требуется лично посетить государственную организацию. Все это занимает огромное количество времени, учитывая загруженность таможенных и налоговых служб.

Чтобы оперативно растаможить груз, рекомендуется подавать документы удаленно, подписанные ЭЦП.

Список операций, осуществляемых с помощью электронной подписи для ФТС

• обмен сведениями с Федеральной Таможенной Службой;

• подача таможенных и транзитных деклараций в электронном варианте;

• осуществлять работу и получать государственные услуги на официальном портале ФТС;

• использовать электронный архив и хранить в нем документы в электронном виде;

• получать информацию об остатках денежных средств на счетах;

• отправлять запросы и узнавать статус задекларированного груза;

• отправлять запрос о состоянии лицевого счета;

• получать отчет обо всех неоплаченных штрафах.

Документы для оформления электронной подписи для таможни

Список документов для юридических лиц:  

• паспорт;

• СНИЛС, ИНН, ОГРН;

• электронная выписка из реестра юридических лиц ЕГРЮЛ;

• доверенность с подписью руководителя организации на получение сертификата. В документе прописываются все полномочия сотрудника на использование электронной подписи.

Пакет документов для ИП:

• паспорт;

• ИНН;

• СНИЛС;

• номер ОГРНИП.