Система таможенного контроля ввозимых товаров в качестве коммерческих грузов в рамках внешнеэкономической деятельности (ВЭД) существует в РФ с начала 90-х годов прошлого века. Основные принципы её взяты из опыта ведущих европейских стран. С этого времени любое лицо имеет право осуществлять ВЭД. В СССР внешнеэкономическую деятельность вело Министерство внешней торговли, государство обладало монополией в этой сфере.

Общие положения

В настоящий момент у нас существует единая таможенная территория Евразийского экономического союза (ЕАЭС), куда входит РФ. По общему правилу граница ЕАЭС совпадает с внешней границей стран, входящих в этот союз.

При ввозе груза на таможенную территорию ЕАЭС можно условно выделить два этапа:

• этап доставки товаров от места прибытия (граница) до места таможенного оформления (т.н. «растаможки»);
• непосредственно этап оформления (т.н. «растаможки»).

Обращаем внимание, что эти этапы характерны для товаров, ввозимых автомобильным или железнодорожным видом транспорта.

Ввозимые воздушным и водным видом транспорта грузы, как правило, оформляются («Растамаживаются») непосредственно в местах прибытия. Дело в том, что места стоянки в этом случае и являются зонами таможенного контроля. Судно должно находиться в этих местах после прибытия до окончания оформления, причем выгрузка товаров производится только с разрешения сотрудника службы таможни. Затем генеральная декларация передается в орган таможни для оформления.

Например, аэропорт Шереметьево находится в зоне действия Шереметьевской таможни. Оформление товаров выполняется на таможенном посту «Аэропорт Шереметьево (грузовой)», а также «Аэропорт Шереметьево». Для этого предусмотрено несколько складов временного хранения открытого и закрытого типа.

Этап доставки товаров

На этом этапе товары фактически пересекают таможенную границу ЕАЭС и прибывают в пункт пропуска, где перевозчик уведомляет орган таможни о прибытии товаров, после чего прибывшие грузы помещаются под процедуру таможенного транзита для доставки в другой орган таможни внутри ЕАЭС по месту нахождения получателя груза.

Сейчас для ускорения проведения процедуры применятся предварительное информирование (ПИ) о ввозимых товарах. Смысл ПИ следующий: перевозчик или иное заинтересованное лицо, например, получатель груза, зная о товарах, которые будут ввезены на таможенную территорию ЕАЭС, заблаговременно (не ранее, чем за 15 дней) информирует орган таможни в месте прибытия о ввозимом грузе. При этом ПИ содержит все сведения о грузе, перевозчике, получателе, которые будут заявлены в транзитной декларации.

Когда товар фактически пересекает таможенную границу, должностному лицу таможенных органов достаточно сверить реквизиты предоставленных документов для идентификации сведений о них, заявленных в ПИ. В случае отсутствия расхождений на основе ПИ автоматически формируется электронная копия транзитной декларации и информация о товарах по электронным каналам связи направляется в таможенный орган в месте доставки.

После прибытия в место доставки по таможенной процедуре таможенного транзита перевозчик осуществляет операции, связанные с завершением этой процедуры.

Этап таможенного оформления

Это этап т.н. «растаможки», когда в отношении прибывших товаров подаётся таможенная декларация обычно в электронной форме Декларации на товары с целью помещению прибывших товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) или любую иную процедуру, предусмотренную действующими нормами права ЕАЭС.

Процесс таможенного оформления уже ранее описывался в других статьях.

Законодательная база при растаможке груза

Растаможка прибывающих и убывающих грузов строго регламентируется таможенным законодательством ЕАЭС и РФ.

Основной документ, который определяет порядок и правила растаможки – Таможенный кодекс ЕАЭС.

Именно на него должен опираться каждый участник внешнеэкономической деятельности перед началом процедуры растаможки. Таможенный инспектор также руководствуется им, принимая решение о выпуске или отказе в выпуске товара с территории таможенного пункта.

Законодательная база включает следующие документы:

• Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года №257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»;

• Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года №294 «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза»;

• Решение Евразийского межправительственного совета от 12 августа 2016 года №6 «О реализации механизма маркировки отдельных категорий товаров контрольными (идентификационными) знаками».

Сроки растаможки грузов

Вышеперечисленные нормативные акты регламентируют и сроки растаможки грузов. При нарушении временных пределов таможенные органы могут применить к владельцу товаров штрафные санкции или вовсе отказать в выпуске.

Несколько важных моментов:

1. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов расписаны в положениях главы 8 ТК ЕАЭС (статьи 57-61), главы 20 (статьи 136, 137), а также статьями 91, 97, 103, 284 и 288.

2. Максимальный срок, в течение которого собственник груза или его представитель должен уведомить таможню о прибытии товара – 1 час с момента доставки (статья 88).

3. Максимальный срок в течение, которого участник ВЭД должен поместить груз на временное хранение – 3 часа (статья 88).

4. Срок подачи таможенной декларации в таможенный орган ограничивается сроками временного хранения товаров (статья 110).

5. Решение о выпуске или отказе в выпуске груза таможенный орган должен принимает в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации (статья 119).

Особенности растаможки

Растаможка ввозимых и вывозимых товаров проводится по одинаковому сценарию. Однако имеются и некоторые различия, которые касаются специфика груза. Ниже рассмотрим особенности растаможки различных категорий перевозимых товаров.

Опасный груз

Импорт или экспорт товаров, относящихся к опасным грузам, отличается особыми правилами транспортировки и таможенного оформления. Список товаров, которые квалифицируются как опасные, определяются стандартом ГОСТ 19433-88. Подобные грузы представляют опасность для жизни людей и окружающей среды. Поэтому их перевозка, погрузка и хранение должны выполняться в строгом соблюдении правил.

Растаможка опасных грузов может проводиться только на специализированных таможенных постах и СВХ. Товарная упаковка на подобных товарах должна исключать протекание, просыпание и детонацию.

Чтобы оформить опасный груз на таможне участник ВЭД должен предоставить особую документацию. Бумаги выдаются уполномоченными органами. Собственник груза или его официальный представитель к должен предоставить в таможенный орган данные разрешительные документы:

• экспертное заключение, где будет указан анализ состава и процентное содержание веществ;

• экспертное заключение о безопасности груза;

• характеристика продукции и инструкция по ее применению;

• маркировка класса опасности, которая должна быть проставлена на упаковке.

При растаможке продукции химической промышленности составляется письмо с пояснением для таможенных органов. Если груз перевозится морским транспортом, то нужно предоставить IMO декларацию. При транспортировке автотранспортом по прибытию на таможенный пункт перевозчик предъявляет лист безопасности ADR TREM cards (MSDS).

Генеральный груз

Генеральные грузы перевозятся в упаковке или таре одного вида. Вся партия доставляется в одном транспортном средстве. Перевозка осуществляется любым способом – по воздуху, морю, железной дороге или в кузове автотранспорта.

Растаможить генеральный груз можно на большинстве таможенных постов РФ. Схема ничем не отличается от таможенного оформления любой другой продукции. На подобный груз предоставляется декларация и взимаются таможенные пошлины.

Сборный груз

В составе сборных грузов можно перевозить любые товары, которые не запрещены на территории ЕАЭС и не являются коммерческой партией (т.е. груз не содержит большого количества однотипной продукции). Из-за того, что в сборный груз входят товары разных категорий, то и проводить растаможку сложнее. Главная проблема – подготовка пакета сопроводительной документации на каждый вид перевозимых товаров, которые входят в состав сборного груза.

Иногда при растаможке подобных грузов возникают сложности на таможне. Причина – некорректное описание перевозимой продукции. Даже если будет допущена ошибка при оформлении одного из товаров, то это грозит задержкой всего груза. Поэтому каждый отправитель обязательно должен вносить в декларацию только достоверные сведения о продукции.

Крупногабаритный груз

Это груз, превышающий допустимые габариты транспорта хотя бы в одном из параметров:

• длина 20 м для автопоезда и 12 м для одиночного ТС;

• ширина 2,55 м;

• высота 4 м.

Термина «крупногабаритный груз» нет в таможенном законодательстве. Это понятие используют только в логистике. Растаможка подобных грузов проводится на общих основаниях. Сумма таможенных сборов и пошлин зависит от присвоенного кода ТН ВЭД, который указан в таможенной декларации.

Ошибки при растаможке

Если участник ВЭД, который не имеет нужного опыта в таможенной очистке товаров, чаще всего сталкивается с проблемами на таможне. Груз задерживают, накладывают штрафы или увеличивают размер таможенных пошлин. Все это происходит по следующим причинам:

• был присвоен неправильный код товара по ТН ВЭД;

• были допущены ошибки при заполнении таможенной декларации;

• в таможенный орган был предоставлен неполный пакет сопроводительных документов.

Внимание!!! Чтобы растаможить некоторые категории продукции, необходимо предоставить сертификат соответствия техническим регламентам Таможенного Союза. Этот документ выдается только сертифицированными лабораториями.

Чтобы пройти сертификацию, собственник груза должен предоставить для лабораторных исследований несколько образцов продукции. Процедура проводится до прибытия груза на таможенный пункт.

Чтобы успешно пройти все таможенные процедуры, иногда требуется предоставить сертификат о происхождении продукции. Он выдается Торгово-промышленной палатой страны, где был произведен товар.

Чтобы избежать подобных сложностей, участник ВЭД должен обладать знаниями таможенного законодательства. Ошибки при растаможке приводят к задержке груза и большим финансовым убыткам. Для минимизации своих потерь начинающие предприниматели пользуются услугами опытных таможенных брокеров. Именно такие работают в «СБ Карго». Мы оперативно и качественно растаможим любой груз и всегда действуем в интересах клиента.