Таможенная процедура таможенного транзита

Общее о таможенном транзите

Таможенный транзит может иметь место лишь в том случае, если перевозка товаров связана с перемещением из региона деятельности одного таможенного поста в регион деятельности другого таможенного поста.

Перевозка (транспортировка) товаров в пределах региона одного таможенного поста осуществляется без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита. В этом случае должностные лица таможенного поста применяют, как правило, таможенное наблюдение как меру, обеспечивающую проведение таможенного контроля.

Правом ЕАЭС определено, что под таможенную процедуру таможенного транзита помещаются:

• иностранные товары (таких таможенных транзитов больше всего);
• товары ЕАЭС в определённых случаях;
• иностранные товары и товары ЕАЭС, если перемещение осуществляется через территории государств, не являющиеся государствами-членами ЕАЭС (не применяется при перевозке товаров воздушным транспортом, когда аэропорт отправления и аэропорт назначения располагаются на территории ЕАЭС).

Условия таможенного транзита

Сам по себе таможенный транзит сопровождает транспортировку товаров, поэтому необходимо наличие договора перевозки или экспедирования между грузоотправителем и грузополучателем товаров. Как следствие, требуется наличие транспортных (перевозочных) документов, а также транспортного средства, отвечающего требованиям к перевозке: наличие цельных грузовых отсеков без повреждений с возможностью наложения средств таможенной идентификации (пломб).

Ещё одним условием таможенного транзита является наличие обеспечения уплаты таможенных платежей. Данное обеспечение в РФ может быть предоставлено в форме поручительства или в виде банковской гарантии, либо в виде денежного залога. Сумма обеспечения рассчитывается, исходя из суммы таможенных платежей, которые подлежали бы уплате в случае помещения иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или помещения товаров ЕАЭС под таможенную процедуру экспорта (для товаров, в отношении которых предусмотрена уплата вывозных таможенных пошлин).

Сегодня в качестве таможенного обеспечения прибегают в основном к форме поручительства, особенно при перевозке товаров по территории РФ. Схема предоставления поручительства в данной ситуации достаточно проста и не требует больших финансовых и временных затрат. Приказ ФТС России Приказ ФТС России от 10.02.2012 № 245 регламентирует действия должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством.

Так, существует страховая компания «Арсенал», которая заключила договор поручительства с ФТС России на достаточно крупную сумму и в рамках этого договора эта компания заключает с заинтересованными лицами – декларантами, перевозчиками, экспедиторами – дополнительные соглашения к данному договору поручительства, регистрируя их в ФТС России. За заключение допсоглашения на один таможенный транзит СК «Арсенал» взимает страховую премию по прейскуранту. Далее декларант в транзитной декларации при её подаче на таможенный пост в гр. 52 указывает регистрационный номер этого допсоглашения, тем самым подтверждая предоставление таможенного обеспечения при таможенном транзите.

Альтернативой заключения договорных отношений с СК «Арсенал» является заключение договора перевозки с транспортными компаниями, имеющими Carnet TIR (книжку МДП, международных дорожных перевозок). Наличие таких книжек МДП при таможенном транзите является свидетельством таможенного обеспечения от Международной ассоциации автомобильных перевозчиков. Но необходимо отметить, что есть случаи, когда книжка МДП не может быть применена: при таможенном транзите крепкого алкоголя и табачных сигарет.

Случаи, когда таможенное обеспечение при таможенном транзите не предоставляется, определены пунктом 4 статьи 146 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Наконец, последнее важное условие таможенного транзита – соблюдение запретов и ограничений, установленных как на уровне ЕАЭС, так и на уровне законодательства РФ. Если, например, на какие-либо товары при транспортировке необходимо получение разрешений (лицензий), то предоставление таких документов при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита обязательно.

Виды таможенного транзита

Транзитный груз сохраняет свою принадлежность в определенной стране и освобождается от уплаты таможенных пошлин. Выделяют следующие виды таможенного транзита:

• транспортировка импортных товаров от таможенного пункта прибытия до таможенного пункта убытия с территории страны;

• перевозка импортных грузов от места прибытия до внутреннего таможенного органа;

• транспортировка товаров, произведенных на территории ЕАЭС от внутреннего таможенного органа до таможенного пункта убытия;

• перемещение товаров между внутренними таможенными органами;

• перевозка грузов между таможенными органами ЕАЭС через территорию третьих стран или по морю.

Внимание! Декларировать груз под таможенной процедурой «таможенный транзит» может любой участник ВЭД – физическое или юридическое лицо, ИП, таможенный брокер, собственник товарной партии, экспедитор, транспортная компания и др.

Согласно статье 142 ТК ЕАЭС, под таможенную процедуру таможенного транзита не помещаются:

• товары, перевозимые на борту воздушного судна, которое совершило промежуточную, вынужденную или техническую посадку на территории страны-члена Таможенного Союза. Главное условие – весь груз остается внутри самолета и не выгружается из него;

• товары, которые прибыли на территорию Таможенного Союза и покинули ее через один и тот же таможенный пункт пропуска;

• товары, которые перемещают посредством линий электропередач.

Оформление внутреннего таможенного транзита

Под эту процедуру помещаются все нерастаможенные грузы, которые перевозятся с помощью любого вида транспорта. Исключение – товары, запрещенные законодательством.

Декларант должен предоставить следующие документы:

• инвойс;

• упаковочный лист с печатью отправителя;

• оригинал транспортного документа международной перевозки: коносамента, CMR, ж/д или авианакладной;

• уставные документы компании;

• доверенность на лицо, которое будет непосредственно проводить оформление и работу с грузов;

• наименование и реквизиты таможенного поста назначения.

Внимание! Если груз следует как внутренний таможенный транзит, то сотрудник Федеральной Таможенной службы не имеет права требовать дополнительные документы, которых нет в вышеуказанном списке.

Транзитные грузы должны оставаться в неизменном состоянии во время всего маршрута. Исключения – результаты естественного воздействия. Товары не могут быть использованы для иных, кроме транзита, целей. Доставка осуществляется в строго регламентированном порядке, а груз не должен иметь повреждения, которые затруднят его идентификацию.

Когда груз помещается под процедуру таможенного транзита, то сотрудник таможни выдает на него отдельную транзитную декларацию. Экспедитор или ответственное лицо, сопровождающее груз, должен прикрепить ее к основному пакету документов, чтобы беспрепятственно оформить товар на посту назначения.

Процедура таможенного транзита состоит из следующих этапов

1.     Подача в таможенный орган транзитной таможенной декларации и весь пакет сопроводительных документов. Это необходимо для подтверждения информации, заявленной в декларации (статус участника ВЭД, сведения о грузе, основания для применения льгот и преференций).

2.     Предоставление документов, которые подтвердят обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

3.     Доступ сотрудникам таможни к транзитному грузу для проведения досмотра и осмотра.

4.     Получение транзитной декларации и пакета сопроводительных документов на груз.

Внимание!!! Все документы должны быть завизированы таможенным инспектором. Для этого сотрудник размещает в правом верхнем углу оттиск личной печати и уникальный номер.

5.     Разработка маршрута работником таможни, определение пункта назначения и сроков доставки транзитного груза. Если у инспектора возникли сомнения относительно перевозки партии товара и сохранении ее целостности, то он имеет право обратиться к начальнику таможенного органа отправления. Руководитель может принять решение о таможенном сопровождении груза.

Сроки таможенного транзита

Срок таможенного транзита – отрезок времени, за которые помещенный под транзит груз должен прибыть в пункт назначения.

При перевозке товара железнодорожным транспортом срок транзита рассчитывается по следующей схеме: 2000 км/месяц, но не менее 7 календарных дней.

Если груз перевозится другим видом транспорта, то при расчете срока транзита во внимания принимают следующие факторы:

• тип транспорта и его средняя скорость;

• маршрут;

• заявление декларанта и/или транспортной компании, которая осуществляет доставку;

• нормы труда для водителя транспортного средства.

Важно! Срок доставки, который установил таможенный орган, может быть увеличен по мотивированному обращению собственника груза или его представителя, но не должен превышать время, закрепленное на законодательном уровне.

Если перевозчик превысил сроки таможенного транзита, то это грозит административной ответственностью. Сначала выносится предупреждение, повторное нарушение – штраф.

Риски и «подводные камни»

Кроме дополнительных финансовых затрат при помещении товаров под процедуру таможенного транзита имеются и другие минусы:

• вероятность контрольных мероприятий на таможенном посту в отношении груза. Хотя Таможенный кодекс освобождает от уплаты пошлин и НДС, инспекторы на обоих постах имеют право провести контрольные мероприятия (взвешивание, рентген, досмотр);

• отсутствие возможности изменения места назначения. Груз можно оформить как таможенный транзит только один раз, а пост назначения, который указан в транзитной декларации, поменять нельзя;

• жесткий временной лимит таможенного транзита. Его устанавливает сотрудник таможенного поста отправления. При расчетах он руководствуется типом транспорта и его возможной скоростью. Выполнить эти требования реально, но они не учитывают форсмажорных обстоятельств (авария, поломка, ухудшение погодных условий, человеческий фактор).

Возможности нашего Таможенного представителя

ООО «СБ Карго» имеет контакты с агентами СК «Арсенал», что позволяет экономить время на заключении допсоглашений договоров поручительства при таможенном транзите. Также Таможенный представитель ООО «СБ Карго» помогает своим клиентам в вопросах оформления денежного залога и сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите.