Для рынка хлебобулочных и мучных кондитерских изделий характерно активное развитие потоков экспорта и снижение объемов импорта. Таможенное оформление продукции неотъемлемая часть экспорта и импорта.

Страны-экспортеры

В экспортном направлении наблюдается ежегодная тенденция к наращиванию поставок и снижению контрактных цен. За период с 2016 по 2019 год экспортные поставки в натуральном выражении увеличились на 75%.

Хлебобулочные изделия отправляются на экспорт главным образом на рынки:

• Китая;

• Казахстана;

• Беларуси.

Мучные кондитерские изделия пользуются спросом у зарубежного потребителя благодаря высокому качеству и разнообразию ассортимента. Экспортируя порядка 1% от общемирового объема продукции, Россия вошла в ТОП-30 стран-экспортеров.

Согласно статистическим данным, в 2018 году процентное соотношение различных видов продукции к общему объему было следующим:

• хлебобулочные изделия, печенье, пирожное – 64,4%;

• мучные продукты, экстракт солодовый – 16,5%;

• макаронные изделия – 15,3%;

• пищевые продукты из вздувания или обжаривания зерна – 3,8%.

На фоне увеличения экспортных поставок снижается объем импорта хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий. Объем импорта за последние 5 лет уменьшился на 34% по весовому признаку и на 40% в денежном выражении. Это было связано с тем, что иностранные производители открыли свои производства на территории РФ.

В то же время правительство РФ прорабатывает политику импортозамещения в хлебопекарной и кондитерской отраслях. Однако эти виды промышленности в значительной степени зависят от поставок зарубежного сырья. Многие виды хлебопекарной продукции изготавливаются с использованием хлебопекарных смесей и улучшителей зарубежного производства. Импорт продукции в наиболее значимой группе – «хлеб, пирожные, печенье» – производился из стран:

• Беларусь;

• Бельгия;

• Польша;

• Италия;

• Германия.

В то же время структура потребления последние годы менялась: традиционные виды хлебобулочных изделий, изготовленных из смеси ржаной и пшеничной муки, заменялись изделиями, характерными для европейского рынка: тостовым хлебом, чиабаттой, багетами, круассанами и подобным.

При этом основными импортерами в группе «хлеб, печенье, пирожное» стали:

• Казахстан;

• Беларусь;

• Грузия;

• Азербайджан;

• Италия;

• Германия.

Особенности таможенного оформления

Поскольку хлебобулочные и кондитерские изделия и импортируются и экспортируются в значительном объеме, актуально рассмотрение процесса таможенного оформления в таможенных режимах экспорта и импорта. Самое важное отличие: размер пошлины. Экспортные поставки пошлиной не облагаются.

Заполняя импортную или экспортную декларацию, импортеру нужно определить коды товаров по товарной номенклатуре ВЭД. Группа 1905, в которую входят хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, довольно обширна и включает несколько групп (в скобках указана ставка импортной пошлины):

• 190510… – Хрустящие хлебцы (15%, но не менее 0,15 евро/кг);

• 190520… – Имбирное печенье и аналогичные изделия (15%, но не менее 0,15 евро/кг);

• 190531… – Сладкое сухое печенье (0,11 евро/кг, или 12%, но не менее 0,08 евро/кг, или 12%, но не менее 0,09 евро/кг, или 12%, но не менее 0,1 евро/кг);

• 190532… – Вафли и вафельные облатки (0,11 евро/кг или 11%, но не менее 0,11 евро/кг);

• 190540… – Сухари, гренки и аналогичные обжаренные продукты (15%, но не менее 0.15 евро/кг);

• 190590… – Прочие хлеб и мучные кондитерские изделия (10%, но не менее 0,1 евро/кг, или 12%, но не менее 0,12 евро/кг, или 11%, но не менее 0,11 евро/кг, 10%, но не менее 0.09 евро/кг).

Декларация и документы подаются в электронном виде в ЦЭД. Декларирование проводится по схеме ЭД-2. Необходимо исключить наличие ошибок и опечаток, сокращений в документах, тщательно рассчитать таможенную стоимость и сумму таможенных платежей, чтобы продукция была оформлена оперативно.

В список документов входят:

• контракт ВЭД, в котором указывают порядок оплаты, стоимость продукции, ответственность сторон, условия, сроки поставки. Документ заполняют на двух языках, отмечая главный из них, чтобы не возникло недоразумений при переводе;

• декларация;

• инвойс – содержит описание товара и другую важную информацию. Документ составляют на русском и английском языках. Информация в контракте и инвойсе должна совпадать;

• упаковочный лист;

• транспортные документы: CMR, коносамент, железнодорожная накладная, авиационная накладная;

• разрешительные документы, в частности декларация и сертификат соответствия.

Данная группа продукции не подлежит фитосанитарному контролю и в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 13.01.2017 № 8 не входит в список преференциальных товаров.

Сертификация

На хлебобулочные и мучные кондитерские изделия оформляется декларация соответствия. Без подтверждения качества продукции таможенное оформление невозможно. В последние годы декларирование проводится по техническим регламентам ЕАЭС. Для указанной группы товаров применяются:

• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

• ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».

Конкурентоспособность товара увеличится, если дополнительно оформить добровольный сертификат в системе ГОСТ Р. Чтобы получить декларацию ТР ТС или добровольный сертификат необходимо подать в сертификационный центр заявку с пакетом документов:

• учредительные документы и реквизиты компании заявителя;

• описание продукции;

• ИНН и ОГРН;

• ТУ либо ГОСТ, использующиеся в производстве;

• контракт ВЭД.

Правила перевозки

Хлебобулочные изделия, изготовленные из натуральных компонентов и без добавления специальных сохраняющих веществ, относятся к скоропортящимся продуктам, поэтому необходимо ответственно отнестись к организации перевозки.

 При этом учитывают ключевые моменты:

1. Лотки, на которых перевозится продукция, и грузовой отсек транспортного средства должны быть чистыми. Дезинфекция выполняется не менее одного раза в 5 дней.

2. Во время погрузки/разгрузки нельзя допускать попадания на продукцию осадков и загрязнений.

3. Лица, участвующие в перевозке хлебобулочной продукции, должны иметь медицинские книжки.

4. Транспортное средство, которое перевозит указанную продукцию, должно быть освидетельствовано Госсанэпиднадзором. Проверку повторяют каждые 6 месяцев.

5. Мучная кондитерская продукция может быть хрупкой, поэтому она должна быть упакована в надежную транспортную или товарную упаковку. Печенья, пирожные перевозятся в коробках с полиэтиленовым покрытием, торты в индивидуальной упаковке.

6.  Важно соблюдать рекомендуемый температурный режим и уровень влажности.

Перевозка преимущественно выполняется воздушным и автомобильным транспортом. Морской и железнодорожный транспорт практически не используются из-за ограниченного срока хранения изделий.

Услуги СБ Карго

Подготовка к таможенному оформлению требует тщательной подготовки, которая занимает определенное время и требует внимательности. Учитывая, что импортер должен заниматься не только расстаможкой, но и ведением бизнеса, выгоднее и логичнее переложить эти обязанности на квалифицированного специалиста.

Лицензированный таможенный брокер может выполнять все необходимые операции:

• подобрать коды;

• рассчитать платежи;

• оформить разрешительные документы;

• проконтролировать размещение груза на СВХ;

• представить интересы заказчика в таможне и многое другое.