Освобождение от утильсбора транспорта под процедурой таможенного склада

В России продолжают внедрять изменения в таможенное законодательство, направленные на упрощение импортных процедур и устранение финансовых барьеров для бизнеса. Недавняя инициатива депутатов Госдумы, связанная с отменой утилизационного сбора на транспортные средства, которые помещены под процедуры таможенного склада, свободного склада или переработки на таможенной территории, вызвала активное обсуждение в деловых кругах.

Согласно действующему законодательству, утилизационный сбор необходимо уплатить при ввозе колесных транспортных средств, самоходной техники, шасси, прицепов.

Суть инициативы

Депутаты Эдуард Кузнецов и Дмитрий Лоцманов («Единая Россия») предложили законопроект, предусматривающий освобождение транспортных средств от уплаты утилизационного сбора, если транспорт помещен под таможенные процедуры:

• таможенный склад;

• свободный склад;

• переработка на таможенной территории.

Как пояснил инициатор законопроекта Эдуард Кузнецов, такие транспортные средства сохраняют статус иностранных товаров. Они не могут использоваться на территории России в свободном обращении, поэтому оплата утилизационного сбора не соответствует логике применения.

Депутаты обратили внимание на то, что действующая система взимания утилизационного сбора при помещении под специальные таможенные процедуры создает правовые и финансовые противоречия. Утилизационный сбор по своей природе призван покрывать затраты на утилизацию транспортного средства после его эксплуатации на территории России. Но если транспортное средство остается в статусе иностранного товара и подлежит дальнейшему вывозу или переработке, никаких оснований для оплаты сбора быть не должно.

Особенности таможенных процедур

Процедура «таможенный склад» позволяет хранить товары, которые ввозятся из-за границы, на специальных площадках без уплаты ввозных пошлин, НДС и других сборов. В таких случаях предприниматели экономят на временных платежах. Но сейчас для автомобилей и другой техники, что хранятся под этой процедурой, остается обязательным утилизационный сбор.

Процедура «свободный склад» подразумевает, что товары, ввезенные на территорию России, временно размещаются в специально организованных зонах и могут быть использованы для хранения, переработки или дальнейшего вывоза без уплаты таможенных пошлин и налогов. Механизм используется логистическими компаниями и предприятиями, занимающимися реэкспортом. Товар может быть вывезен в другую страну или повторно ввезен с полным пакетом обязательств.

Процедура «переработка на таможенной территории» позволяет перерабатывать иностранные товары, но конечная продукция, произведенная в рамках этой процедуры, чаще всего предназначается для вывоза за границу. Сырье может измениться кардинально, превратившись в совершенно другую продукцию, которая будет экспортирована. Соответственно, обязанность утилизировать первоначально ввезенные товары исчезает.

Утилизационный сбор целесообразен только в случае, если товар поступает на внутренний рынок и становится частью внутреннего потребления, создает потенциальный экологический риск.

Исключение транспортных средств, находящихся под таможенными процедурами «таможенный склад», «свободный склад», «переработка на таможенной территории» выглядит логичным. Благодаря изменениям, если они будут приняты, импортеры смогут снизить затраты. Но пока нужно дождаться рассмотрения законопроекта в Госдуме и его вступления в законную силу, если он будет одобрен.