Таможенное оформление дронов и геликоптеров

БПЛА используются в различных целях: для развлечений, соблюдения мер безопасности, предотвращения несчастных случаев, в сельском хозяйстве, военной сфере. Импортируемые дроны проходят процедуру таможенного оформления. Подготавливаются дополнительные разрешительные документы, так как БПЛА могут быть товарами двойного назначения и внесены в особые списки товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза. СБ Карго оказывает услуги импорта и таможенного оформления дронов и комплектующих. Мы поможем ввезти в РФ и растаможить дроны и детали к ним в соответствии с действующим законодательством.

Виды БПЛА

Наименования «дрон», «квадрокоптер», «геликоптер» «БПЛА» имеют разные значения, хотя их нередко используют как взаимозаменяемые понятия.

Дрон – это беспилотный аппарат, т.е. аппарат, разработанный для выполнения каких-либо функций без непосредственного управления. Важно, что он может быть как летательным, так и наземным, например.

БПЛА (беспилотный летательный аппарат) – это летающий дрон. Видов летающих дронов много. Одними из них являются квадрокоптеры и геликоптеры.

Квадрокоптер – летающий дрон с четырьмя винтами с приемниками навигационных систем, фото- видео- или другим оборудованием на борту. Управляется оператором с земли или воздуха с помощью пульта. Некоторые модели действий (взлет/посадка) выполняются по заранее заданному алгоритму. Коптеры бывают и с другими приставками, в зависимости от количества пропеллеров: три-, гекса-, окто- и т.д.

Геликоптер – аппарат, у которого нет крыльев, но есть винты, с помощью которых он поднимается в воздух.

Таким образом, одни понятия входят в другие и характеризуют определенные группы БПЛА.

Популярностью пользуются коптеры со следующими характеристиками:

• с высокой горизонтальной скоростью – более 70 км/ч;

• увеличенным временем полета – более 30 минут;

• функцией установки точки возврата;

• бесшумным полетом;

• функцией сохранения видео на пульте управления;

• функцией сброса груза;

• с защитным протектором для лопастей дрона.

Разрешительные документы для таможенного оформления БПЛА

Если предстоит процедура таможенного оформления дронов или комплектующих к ним, то учтите – это товар, который подвергается особому контролю со стороны таможенных органов. Потребуются специальные разрешительные документы.

Лицензия Минпромторга (или заключение Радиочастотного центра) при ввозе РЭС и ВЧУ. Оформляется на оборудование, которое является радиоэлектронным средством или высокочастотным устройством. БПЛА и некоторые комплектующие относятся к таким устройствам. Перечень РЭС и ВЧУ, на которые необходимо оформить лицензию приводится в разделе 2.16 Приложения 2 к Решению Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. № 30.

Существует Перечень исключений из лицензирования при ввозе. Если оборудование входит в этот перечень, то необходимо заключение Радиочастотного центра, подтверждающее этот факт.

Для получения лицензии Минпромторга может потребоваться проведение испытаний образцов. Ввоз образцов сопровождается Заключением Роскомнадзора.

Лицензия Минпромторга при ввозе шифровальных устройств. В последние годы в БПЛА начали использоваться шифровальные модули, которые защищают от утечки данных и затрудняют перехват БПЛА. Лицензия оформляется на те устройства, которые не входят в перечень нотифицируемых товаров, в противном случае нужна нотификация.

Обратите внимание! Если подается заявление на получение Лицензии Минпромторга при ввозе криптографических средств у заявителя должна быть действительная лицензия на деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств. Она оформляется в ФСБ.

Заключение Роскомнадзора. Оформляется при временном ввозе БПЛА и образцов (также при временном ввозе потребуется нотификация или заключение ФСБ, если устройство содержит криптографические средства) юридическими лицами, а также при импорте БПЛА физическими лицами.

Декларация о соответствии ТР ТС ЕАЭС. Дроны подпадают под действие ТР ТС 020/2011 «Об электромагнитной совместимости технических устройств». Сертификация зарядных устройств производится по ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011. В этом случае также оформляется обязательный сертификат соответствия.

Идентификационное заключение ФСТЭК. Заключение определяет статус товара относительно применения мер экспортного контроля. Если оборудование не относится к товарам двойного назначения, то заключение свидетельствует о неприменении мер экспортного контроля, т.е. подтверждает отсутствие товара в подконтрольных списках. Либо оно указывает на необходимость получения Лицензии ФСТЭК или разрешения КЭК (при применении запретов и ограничений на осуществление внешнеэкономической операции) и служит основанием для дальнейшего оформления документации. Подробнее об экспортном контроле читайте ниже.

Лицензия ФСТЭК. Лицензия ФСТЭК на ввоз БПЛА оформляется на основании заключения, если в отношении продукции применяются меры экспортного контроля.

Обратите внимание! Лицензия РЭС И ВЧУ, выдаваемая Минпромторгом, это другой документ, который тоже нужно оформить при выдаче лицензии ФСТЭК.

Заключение ФСБ. Заключение необходимо на товары, которые входят в Раздел 2.19 Приложения № 2 к Решению Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 года № 30. Но оно может быть выдано на любые шифровальные устройства. Заключение оформляется:

• в качестве промежуточного документа перед оформлением Лицензии Минпромторга при ввозе шифровальных средств;

• при ввозе для личного пользования;

• при временном ввозе.

Нотификация. Документ необходим при ввозе или вывозе товаров, имеющих функции шифрования. Оформляется в ЦЛСЗ ФСБ на товары, указанные в Приложении № 2 и Приложении № 4 к Приложению № 9 Решения ЕЭК №30. Всего выделяют 12 категорий шифровальных устройств, на которые нужна нотификация. Примерами устройств, входящих в эти категории, являются:

• радиостанции;

• микрофоны;

• программаторы;

• ПО;

• сетевые контроллеры;

• операционные системы;

• приемная аппаратура;

• устройства беспроводной передачи данных.

При оформлении нотификации ее номер заносится в Единый реестр.

Нотификация и лицензия Минпромторга на шифровальные устройства являются взаимоисключающими документами.

Экспортный контроль БПЛА и комплектующих для них при импорте

Согласно Постановлению от 16 июля 2022 г. №1288 и Указ Президента РФ от 25.08.22 №573, определен список товаров и технологий, в отношении которых осуществляется экспортный контроль.

Согласно Указу Президента, экспортному контролю подлежат беспилотные летательные аппараты, которые входят в раздел 1.1.2. Они имеют полезную нагрузку не менее 500 кг, дальность не менее 300 км, и коды ТН ВЭД:

• 8806 29 002 1;

• 8806 29 002 2;

• 8806 29 002 3;

• 8806 29 002 5;

• 8806 29 002 9;

• 8806 99 002 1;

• 8806 99 002 2;

• 8806 99 002 3;

• 8806 99 002 5;

• 8806 99 002 9;

• 9306 90.

Также экспортному контролю подлежат:

• БПЛА, которые входят в раздел 19.1.2, имеют максимальную дальность полета более 300 км и относятся к тем же кодам ТН ВЭД;

• БПЛА, которые входят в раздел 19.1.3, имеют одну из функций:

• автономное управление;

• дистанционное управление за пределами прямой видимости;

• систему распыления более 20 л или предусматривают возможность установки такой системы.

Коды ТН ВЭД для последней группы те же, за исключением последней (9306 90).

Экспортный контроль применяется также в отношении различных комплектующих. К ним относятся:

• Законченные системы (комплектующие), используемые в средствах доставки, т.е. БПЛА из раздела 1.1., те которые из раздела 1.1.2 тоже туда относятся. А также специальное или модифицированное оборудование для них, включая такие комплектующие как теплозащита, теплоизоляция, электронная аппаратура, в соответствии с кодами ТН ВЭД:
• 8807 90 000 9;
• 9306 90;
• 8807 90 000 3;
• 8807 90 000 9;
• 9306 90;
• 8807 90 000 3;
• 8807 90 000 9;
• 9306 90;
• 8541 51 000 0;
• 8541 59 000 0;
• 9014 20;
• 9306 90 100 1;
• 9306 90 100 9;
• 9306 90 900 0.
• системы наведения с точностью доставки полезной нагрузки не более 3,33 процента от дальности:
• 8541 51 000 0;
• 8541 59 000 0;
• 9014 20;
• 9306 90 100 1;
• 9306 90 100 9;
• 9306 90 900 0.
• подсистемы управления вектором тяги:
• 8412 90 200 9;
• механизмы обеспечения безопасности, взведения и подрыва взрывателя боезаряда или боеголовки:
• 8541 51 000 0;
• 8541 59 000 0;
• 8807 90 000 9;
• 9306 90 100 1;
• 9306 90 100 9;
• 9306 90 900 0.

В Постановлении представлено и другое оборудование, подлежащее экспортному контролю.

Обратите внимание! Коды ТН ВЭД носят справочный характер. Даже если товары не относятся к контролируемому списку, согласно коду ТН ВЭД, они могут подпадать под экспортный контроль, если по своим характеристикам и назначению совпадают с оборудованием, указанным в списке.

Другие документы

Помимо разрешительных документов, для импорта дронов и комплектующих потребуется стандартная документация для сопровождения внешнеэкономической сделки и таможенного оформления:

• инвойс;

• контракт ВЭД;

• транспортная накладная.

Коды ТН ВЭД для дронов и комплектующих

В Товарную номенклатуру ВЭД относительно классификации квадрокоптеров с 1 января 2022 года были внесены изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2018 г. №172. Согласно документу, дроны, квадрокоптеры и другие беспилотные летательные аппараты относятся в основном к позиции – 8806.

Код ТН ВЭД должен устанавливаться в соответствии с правилами интерпретации ТН ВЭД. От выбранного кода зависит размер пошлин и применяемые в отношении груза меры нетарифного регулирования.

Тарифы

Согласно ТН ВЭД, на квадрокоптеры установлена пошлина в размере 15% от таможенной стоимости и НДС – 20%, также уплачивается таможенный сбор, размер которого зависит от таможенной стоимости. Кроме того, оплачиваются брокерские услуги, взимаются комиссии при открытии паспорта сделки, валютных переводах, а также оплачиваются услуги СВХ сверх бесплатного лимита.

Таможенное оформление БПЛА физическими лицами

Об особенностях ввоза и вывоза беспилотных летательных аппаратов нужно знать физическим лицам, если вдруг они провозят дроны или квадрокоптеры самостоятельно.

При ввозе или вывозе устройства нужно предоставлять в таможенную службу тот или иной документ, в зависимости от характеристик летательного аппарата. По закону перемещение беспилотных летательных аппаратов возможно только при наличии лицензии ФСТЭК России, если:

• max длительность полёта составляет от 30 минут до часа и, одновременно, стабильность полёта гарантирована при ветре 25 узлов (46,3 км/ч) или более;

• max длительность полёта более одного часа.

Документ требуется независимо от места приобретения товара. В этом случае летательный аппарат рассматривается как товар двойного назначения, поэтому в отношении него осуществляется экспортный контроль (Указ Президента РФ от 17.12.2011 №1661). Автоматически товар, к которому применяются меры экспортного контроля, теряет статус товара для личного пользования.

Если товар имеет другие характеристики, не удовлетворяющие условиям, при которых нужна лицензия ФСТЭК, то нужно получить идентификационное заключение. Оно подтверждает, что товар не является объектом экспортного контроля и относится к товарам общегражданского назначения.

Кроме того, особый порядок ввоза для дронов и геликоптеров регламентирован Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения из-за наличия радиоэлектронных средств (РЭС ВЧУ). Если РЭС ВЧУ не входит в реестр устройств, ввоз которых может осуществляться без предоставления заключения или лицензии, физическое лицо должно предоставить заключение, согласно Решению Коллегии ЕЭК от 16.05.2021 №45.

Постановка на учет и регистрация БПЛА

Беспилотные летательные аппараты массой более от 150 г до 30 кг должны быть поставлены на учет в Росавиации. Подать заявление необходимо в 10-дневный срок с момента покупки. Присвоенный аппарату учетный номер наносят на конструктивные элементы дрона.

Летательные беспилотные аппараты массой более 30 кг регистрируют. Эта процедура включает:

• постановку на учет;

• получение сертификата летной годности;

• получение свидетельства внешнего пилота.

Особенности импорта комплектующих для БПЛА

В последнее время наблюдается нехватка комплектующих для дронов в России, что связано с высокой зависимостью от импорта. Только 40% комплектующих производятся в России, причем стоимость отечественных комплектующих в 5-8 раз выше, чем импортных. Особенно сложно обстоят дела с такими комплектующими:

• двигатели;

• процессоры;

• контроллеры.

Наблюдается также нехватка своих производств:

• видеопередатчиков;

• камер;

• пультов управления;

• шлемов виртуальной реальности;

• регуляторов оборотов;

• сенсоров;

• навигационных приемников;

• аккумуляторов.

Российским компаниям, которые производят отечественные дроны, и импортерам приходится считаться с международным экономическим изменениям, санкциям и политической обстановкой.

Большая часть комплектующих для беспилотных летательных аппаратов, которые имеют хорошее соотношение цены и качества, производится в Китае, который является одним из лидеров по производству дронов. С 1 сентября 2023 года Китай ввёл двухлетние ограничения на экспорт компонентов для беспилотников и БПЛА гражданского назначения в Россию, связав это с тем, что гражданские БПЛА могут быть переоборудованы в дроны военного назначения.

Разрешение от Министерства торговли КНР требуется при экспорте:

• БПЛА гражданского назначения весом более 4 кг;

• БПЛА, которые могут нести груз с функцией сброса или с возможностью закрепления такого устройства;

• двигателей для БПЛА, которые имеют максимальную продолжительную мощность более 16 киловатт;

• приборов для создания инфракрасной картинки;

• радиолокаторов с синтезированной апертурой;

• лазерных прицелов;

• систем противодействия дронам.

Хотя производители успели создать запас необходимых компонентов, есть неопределённость в сфере поставок специфических деталей.

Комплектующие для дронов производят в других странах, таких как США, Тайвань и ряд европейских государств, однако, санкции существенно осложняют доступ к этим рынкам. Экспортеры организуют параллельный импорт. Однако здесь тоже приходится сталкиваться с проблемами. Одна из них – ужесточение процедур ввоза в Казахстан, который традиционно использовался для транзита товаров. Таким образом, несмотря на усилия по наладке новых каналов поставок, спрос на комплектующие продолжает превышать предложение.

В рамках долгосрочных решений эксперты подчеркивают необходимость локализации производства комплектующих на территории России. Хотя обсуждаются планы по созданию масштабного производства, реализация таких инициатив требует значительного времени и инвестиций. Сборка БПЛА в России отчасти уже налажена, но недостаток комплектующих сдерживает объем производства, а использование отечественных деталей приводит к увеличению стоимости дронов.

Пока наиболее актуален импорт комплектующих для дронов в Россию — но это сложный процесс, при котором нужно учитывать международные ограничения, особенности рынка и таможенные процедуры.

Популярные марки и модели дронов и квадрокоптеров

Наиболее актуальны на конец 2022 года следующие модели квадрокоптеров. Они хорошо зарекомендовали себя при эксплуатации в сложных условиях и обладают хорошими характеристиками.

DJI Mavic 3 fly More Combo в комплекте пульт RC pro (5,5 screen)

Квадрокоптер с фото-видео оборудованием. Снимает видео в формате 4 К и меньшем разрешении с разной частотой кадров. Заложены функции автоматического взлета/посадки, возвращения в определенное место, облета заданных точек, распознавания препятствий и другие. Камера оснащена 28-кратным гибридным зумом, четырьмя светофильтрами. Сигнал передается на расстояние до 15 км. Управляется по Wi-Fi. Аппарат складывается.

• Вес – 895 г

• Длительность полета – до 46 мин

• Скорость – до 19 м/с

• Камера – 20 МП

• Встроенная память – 8 Гб

• Емкость аккумулятора – 5000 мА*ч

DJI Mavic 3 Cine Premium Combo с встроенным SSD диском

Более продвинутая версия в линейке, по сравнению с DJI Mavic 3 fly More Combo. Отличается наличием встроенного SSD диска с возможностью записи данных объемом до 1 ТБ. Его можно заряжать напрямую от кабеля USB-C, не вынимая аккумулятор. Кроме того, камера имеет два сенсора. Дрон получил поддержку Apple ProRes 422 HQ.

• Вес – 920 г

• Длительность полета – до 46 мин

• Скорость – до 19 м/с

• Камера – широкоугольная 20 МП и телеобъектив 12 МП

• Встроенная память – 1 ТБ

• Емкость аккумулятора – 5000 мА*ч

DJI Mavic 2 Enterprise Advanced с 48-мегапиксельной камерой

Один из лучших квадрокоптеров в линейке DJI. Умеет следовать за оператором, автоматически взлетает и садится, возвращается сам, оповещает о запретных зонах. Камера встроена в корпус, снимает с частотой до 30 к/сек. Управляется по радиоканалу.

• Вес – 1100 г

• Длительность полета – до 31 мин

• Скорость – до 20 м/с

• Камера – 48 МП

• Встроенная память – 24 Гб

• Емкость аккумулятора – 3850 мА*ч

Компактный DJI Mavic Air с несколькими вариантами управления

Небольшой квадрокоптер с более скромными характеристиками. Он отличается возможностью выбора способа управления: радиоканал, WI-Fi, управление жестами. Снимает видео в разрешении до 2160p и частотой до 120 к/сек, умеет возвращаться в точку вылета, следить за объектом.

• Вес – 430 г

• Длительность полета – до 21 мин

• Скорость – до 19 м/с

• Камера – 12 МП

• Встроенная память – 8 Гб

• Емкость аккумулятора – 2375 мА*ч

Xiaomi Fimi X8 SE 2022 Combo с двумя АКБ и системой сброса

Недавно появившаяся на рынке обновленная модель, основанная на версии 2020 года. 48-мегапиксельная камера оснащена сенсором от «Sony», меньшим значением диафрагмы, более широким диапазоном ISO с функцией ночной съемки и панорамных снимков, повышенной ветроустойчивостью, а это значит, что по рабочим характеристикам последний вариант оборудования существенно превосходит предыдущую версию. Взаимодействие с оператором происходит по новому протоколу радиосвязи RokLink.

• Вес – 765 г

• Длительность полета – до 35 мин

• Скорость – до 65 км/ч

• Камера – 48 МП

• Встроенная память – 8 Гб

• Емкость аккумулятора – 2375 мА*ч

DJI Phantom 4 Pro V2.0 с емким аккумулятором

Снимает фото и видео с разрешением до 2160 p и частотой до 120 к/сек, может передать данные по радиоканалу на расстояние до 4 км. Есть возможность управления по радиоканалу или жестами. Установлен инфракрасный и ультразвуковой датчики. Предусмотрены функции: автопилота, снижения, вида от первого лица, интеллектуальной ориентации и другие.

• Вес – 765 г

• Длительность полета – до 30 мин

• Скорость – до 20 м/с

• Камера – 20 МП

• Встроенная память – 8 Гб

• Емкость аккумулятора – 5870 мА*ч

Мощный портативный DJI MATRICE 30T (модель 2022)

Дрон изготовлен на основе складной карбоновой конструкции. Компактная камера объединяет в себе 4 матрицы: тепловизор, широкоугольную камеру, лазерный дальномер, зум-камеру. Снимает в условиях недостаточного освещения. Можно создавать и редактировать маршруты полета. Рабочий диапазон температур, благодаря автоматическому подогреву АКБ составляет от -20°C до +50°C. В специальном режиме можно управлять дроном с двух пультов.

• Вес – 3770 г

• Длительность полета – до 41 мин

• Скорость – до 23 м/с

• Камера – 48 МП

• Встроенная память – 8 Гб

• Емкость аккумулятора – 5880 мА*ч

Высокоскоростной DJI FPV Drone Combo

По сравнению с другими моделями DJI, DJI FPV Drone, представленный весной 2021 года, лидирует в скорости. Он может разгоняться до 140 км/ч. Конструкция модульная, а значит, ремонтопригодная. Поддерживает стабильную связь с оператором на расстоянии до 10 км. Механизм складывания отсутствует.

• Вес – 795 г

• Длительность полета – до 20 мин

• Скорость – до 39 м/с

• Камера – 12 МП

• Емкость аккумулятора – 2000 мА*ч

Бюджетный DJI Mini SE

Модель вышла в июле 2021 года и вобрала в себя лучшие элементы Mavic Mini 2. Благодаря небольшому весу регистрация для полетов не требуется. Конструкция складывается и в сложенном состоянии еще более компактная. Оснащен встроенной камерой, умеет возвращаться в точку взлета. Управлять дроном можно через FPV очки.

• Вес – 249 г

• Длительность полета – до 20 мин

• Скорость – до 13 м/с

• Камера – 12 МП

• Емкость аккумулятора – 2250 мА*ч

DJI Air 2S Fly More Combo

Может удерживать объект в центре кадра. Распознает препятствия на высоких скоростях. Связь с оператором поддерживается на расстоянии до 12 км. Модель поставляется с двумя дополнительными аккумуляторами, кабелями, зарядником, 6 винтами, набором фильтров ND, концентратором, сумкой.

• Вес – 595 г

• Длительность полета – до 31 мин

• Скорость – до 19 м/с

• Камера – 20 МП

• Встроенная память – 8 ГБ

• Емкость аккумулятора – 3500 мА*ч

Мы сможем выполнить таможенное оформление этих или других моделей квадрокоптеров.

Таможенное оформление с «СБ Карго»

Наша компания имеет опыт доставки и таможенного оформления дронов, квадрокоптеров, геликоптеров, БПЛА. Мы являемся лицензированным таможенным представителем, разбираемся в особенностях ввоза, в том числе по параллельному импорту. Наши специалисты помогут:

• подготовить пакет документов для таможенного оформления;

• оформить необходимые разрешительные документы;

• рассчитать таможенные пошлины;

• подобрать логистику;

• подготовить документы для постановки на учет в Росавиации.