Отчетность по экологическому сбору для импортеров

Крайний срок уплаты экологического сбора и подачи расчетов за 2025 год – 15 апреля 2026 года. Если ваша компания ввозит товары на территорию РФ, это касается вас напрямую. Практически вся транспортная и потребительская упаковка подпадает под требования утилизации, даже если основной груз не входит в перечень отходов.

Если ранее Росприроднадзор (РПН) ограничивался предостережениями и «письмами счастья», то по итогам декабря 2025 года сумма наложенных штрафов уже достигла 700 миллионов рублей. Реальная практика конца 2025 года показывает, что штрафы для компаний составляют от 1,7 до 17,8 млн рублей.

СБ Карго предлагает профессиональную помощь в расчетах и подаче отчетности по экологическому сбору. Мы используем специализированное программное обеспечение – модуль отчетности «Альта». Стоимость услуги – от 30 000 рублей. Но сопоставьте эту сумму с минимальным штрафом в 500 000 рублей, и выгода станет очевидной.

В этой статье мы подробно разберем, кто обязан платить, как правильно рассчитать вес упаковки, какие формы сдавать в 2026 году и почему самостоятельная подготовка отчетности может обойтись дороже, чем услуги экспертов.

Кто обязан платить экологический сбор в 2026 году

Обязанность по уплате экологического сбора возникает не только при ввозе конкретных товаров из утвержденного перечня, но и практически при любом импорте, где используется упаковка.

Товары из перечня

Основным документом, регулирующим обязанность утилизации, является Постановление Правительства РФ № 2414. В нем представлен перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации.

Здесь кроется главный нюанс, на котором спотыкаются многие компании. Обязанность делится на две части:

Пример из практики. Компания импортирует соевый соус. Сам соус не входит в перечень товаров, подлежащих утилизации. Однако он ввезен в пластиковых бутылках и картонных коробках. Пластик и картон входят в перечень упаковки. Следовательно, компания обязана рассчитать и уплатить сбор за массу ввезенной упаковки, независимо от статуса самого товара.

Проблема усугубляется тем, что в графе 31 декларации на товары (ДТ) коды упаковки часто указаны обезличено (например, PK — ящик, PX — поддон). Без детальной расшифровки невозможно понять, какой материал упаковки (дерево, пластик, металл) использовался, а от этого напрямую зависит ставка сбора. Специалисты СБ Карго при подготовке отчета проводят глубокий анализ ДТ и сопроводительных документов, чтобы корректно классифицировать каждый вид упаковки.

Нужно ли платить дважды, если импорт из стран ЕАЭС?

Второй распространенный вопрос касается торговли со странами Евразийского экономического союза (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия).

Если вы ввозите товары или упаковку из стран ЕАЭС на территорию РФ, вы становитесь плательщиком экологического сбора в России. Тот факт, что поставщик мог уплатить аналогичный сбор в своей стране, не освобождает вас от обязанности в РФ.

Почему так? Принцип расширенной ответственности производителя (РОП) привязан к месту образования отходов. Поскольку товар будет использован и утилизирован на территории России, обязанность по обеспечению утилизации лежит на российском импортере. Отчетность за ввоз из ЕАЭС сдается на основании статистических форм учета перемещения товаров, и здесь также важно правильно определить массу упаковки, которая часто не выделяется в статистике отдельно.

Кто несет ответственность при ввозе по агентскому договору?

При работе по агентским договорам часто возникает путаница: кто платит сбор — агент или принципал?

Ответственность возлагается на лицо, указанное в графе 9 декларации на товары («Получатель»):

Таможенные органы не контролируют уплату экосбора при выпуске товаров (на данный момент), но передают сведения в Росприроднадзор. Если в графе 9 ваша компания — вы в базе потенциальных плательщиков.

Финансовые риски

Многие представители бизнеса до конца 2025 года надеялись, что экологическая отчетность останется формальностью, но Росприроднадзор уже начал штрафовать импортеров.

Финансовые риски при нарушении требований

Штрафы по КоАП РФ

Законодательство предусматривает ответственность за нарушения в сфере экологического сбора. Штрафы разделены на две категории: за неуплату самого сбора и за нарушения в отчетности. Для юридических лиц суммы особенно чувствительны.

Если вы не заплатили сбор в установленный срок (до 15 апреля), сумма штрафа составит трехкратный размер неуплаченной суммы, но с оговоркой:

Для юридических лиц установлен минимальный порог штрафа – не менее 500 000 рублей. Другими словами, даже если ваш расчетный сбор составил всего 10 000 рублей, штраф за неуплату будет не 30 000, а 500 000 рублей.

Сюда относится непредставление отчетности, несвоевременная сдача (после 15 апреля) или предоставление недостоверных сведений (ошибки в весах, кодах упаковки).

Штраф: Для юридических лиц – двукратный размер суммы сбора, но не менее 250 000 рублей.

За отсутствие отчета: От 150 000 рублей, если отчетность не была сдана вовсе.

Скрытые риски

Финансовые риски не ограничиваются штрафами. Если Росприроднадзор выявит нарушения при камеральной проверке, вам придет требование об уплате недоимки.

• ✓ Доначисление сбора. Вам придется заплатить сам экологический сбор за весь период нарушения.
• ✓ Пени. На сумму недоимки могут быть начислены пени за каждый день просрочки.
• ✓ Репутационные риски. Информация о нарушениях может стать доступной в рамках проверок контрагентов, что повлияет на уровень доверия к компании в глазах партнеров и банков.

Стоимость услуги по подготовке экологического отчета в СБ Карго составляет менее 10% от минимального возможного штрафа.

Почему самостоятельно подготовить отчетность сложно

На первый взгляд кажется, что это просто еще одна форма государственной отчетности. Делать практически нечего: заполнил таблицу, умножил вес на ставку, оплатил квитанцию. Но на самом деле законодательных нюансов масса.

Разберем основные подводные камни, с которыми сталкивается импортер при самостоятельной подготовке отчета.

Ловушка переходного периода

2025 год стал переходным от старой системы отчетности к новой. Путаница переходного периода 2025 года привела к тому, что у многих остались долги за 2023–2024 годы, которые нужно закрывать, но текущая отчетность за 2025 год сдается уже только по новым правилам.

• За 2023 год: сдавать отчеты по «старым» формам (Постановление № 2010 и Приказ № 488), так как обязанность возникла именно в тот период.

• За 2024–2025 годы: отчетность формируется по «новым» правилам (Постановления № 741, 742, 1990, 868).

Возникает путаница в формах. Если вы заполните отчет за 2023 год по новой форме или наоборот, система РПН его не примет, а вы нарушите срок сдачи. Многие компании получили предостережения именно из-за того, что не учли «хвосты» прошлых периодов, считая, что новые правила отменили старые обязательства.

В 2026 году мы отчитываемся за 2025 год исключительно по новым формам:

Импортер должен освоить новую логику заполнения.

Куда сдавать отчетность

В 2026 году окончательно закрепилась практика работы с двумя государственными информационными системами:

Законодательство не всегда четко разграничивает, какая форма куда подается. Некоторые отчеты технически можно подать в обе системы. Риск в дублировании отчетности или, наоборот, в пропуске обязательной формы. Если вы сдали отчет в ЕФГИС, а нужно было в РПН (или наоборот), считается, что отчетность не представлена. Штраф за непредставление — от 150 000 рублей.

Проблема веса упаковки 

Формула «Брутто минус Нетто» не работает. И это самая болезненная проблема для 90% импортеров. Для расчета сбора нужен точный вес упаковки каждого вида (картон, пленка, дерево, металл). В таможенной декларации (ДТ) эта информация часто представлена обезличенно.

• Коды упаковки в графе 31. Часто указаны общие коды, например, PK (ящик) или PX (поддон). Система не видит, деревянный это ящик, пластиковый или металлический. А ставки сбора для них различаются в разы.

• Многослойная упаковка. Товар может быть упакован в пленку, затем в коробку, затем на паллет. В ДТ указан общий вес брутто и нетто. Разница дает общий вес упаковки, но не вес каждого слоя. А в отчете информация должна быть детализирована.

• Первичная упаковка. Вес бутылки, тюбика или банки часто уже включен в вес нетто товара. Выделить его отдельно для отчета без спецификации от производителя невозможно.

• Нулевой вес. В некоторых ДТ вес упаковки не указан вовсе, хотя код упаковки есть.

Росприроднадзор может пересчитать вес упаковки по максимальным ставкам, если увидит несоответствия. Например, посчитать всю упаковку как сложную пластиковую вместо картона. Доказать обратное постфактум крайне сложно. Специалисты СБ Карго могут структурировать данные из ДТ и посчитать вес упаковки.

Возможность сэкономить при ввозе сырья и компонентов

Существует механизм, позволяющий законно уменьшить сумму экологического сбора. Если вы ввозите сырье или компоненты, например, пластик, бумагу, металл, которые используете для производства товаров, входящих в перечень утилизации, то за ввезенное сырье сбор платить не нужно. Обязанность перейдет на этап выпуска готовой продукции.

Однако если из ввезенного сырья производится товар, не входящий в перечень, то сбор за сырье уплачивается в полном объеме.

Для применения этой льготы необходимо не только правильно рассчитать массу, но и отразить передачу сырья производству в специальных разделах отчетности, с указанием контрагентов и документов. При отсутствии налаженного управленческого учета собрать эти данные задним числом за год практически невозможно. Ошибка в классификации конечного продукта приведет либо к переплате сбора, либо к штрафу за неуплату.

Наши эксперты помогут проверить, применима ли эта льгота в вашем случае, и корректно отразить ее в отчете, чтобы избежать вопросов при проверке.

Экспорт и вычеты

Если вы ввезли товар, заплатили за него сбор, а затем вывезли его на экспорт (или в страны ЕАЭС), вы имеете право не платить сбор за этот объем. Но право нужно заявить:

• ✓ Для подтверждения вывоза необходимо сдавать отдельные отчеты (Постановление № 1486).
• ✓ Копии экспортных деклараций нужно прикладывать к отчетности.
• ✓ Срок сдачи отчетов по вычетам синхронизирован с общей отчетностью (до 15 апреля).

Если вы просто не включили экспортный товар в расчет сбора без подачи подтверждающего отчета, это будет расценено как занижение базы. Штраф — двукратный размер суммы сбора (не менее 250 000 рублей).

Отдельные правила для товаров эксперимента

Для отдельных групп товаров (шины, аккумуляторные батареи, одежда, некоторые виды упаковки) продолжается эксперимент в рамках Постановления Правительства РФ № 750.

Даже несмотря на перенос оплаты «до выпуска», для этих товаров сохраняется специфическая отчетность:

• ✓ Отдельные уведомления и отчеты необходимо подавать о массе товаров эксперимента.
• ✓ Отчетность сдается в ЕФГИС УОИТ, в то время как основная отчетность часто подается через Личный кабинет природопользователя (РПН).
• ✓ Ошибки в классификации товара эксперимента ведут к риску доначислений.

Если вы ввозите товары, подпадающие под эксперимент, вам нужно вести двойной контроль: соблюдать общие правила экосбора и специфические требования эксперимента.

Изменения 2026 года

В 2026 году законодательство в сфере экологической ответственности продолжает ужесточаться, и игнорировать новые требования не получится.

Рост нормативов утилизации

Самое значимое изменение для импортеров упаковки — повышение нормативов утилизации. Согласно Федеральному закону № 451-ФЗ, государство поэтапно увеличивает процент отходов, который бизнес обязан обеспечить для переработки.

Что это значит ?

Если вы не утилизируете отходы самостоятельно (не имеете договоров с утилизаторами и актов), вы платите экологический сбор только за ту часть упаковки, которая попадает под норматив. Чем выше норматив, тем больше база для расчета сбора.

Пример: При ввозе 10 тонн картонной упаковки в 2025 году вы платили сбор с 5,5 тонн (55%). В 2026 году сбор придется платить уже с 7,5 тонн (75%). Это прямое увеличение финансовой нагрузки почти на 40% только за счет изменения норматива.

Для товаров (например, одежда, электроника, шины) нормативы также пересмотрены в сторону увеличения в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2414. Например, для текстильных изделий норматив вырос с 20% до 30%, для бумажной продукции — с 30% до 40%.

Обновление ставок экологического сбора

Базовые ставки сбора индексируются ежегодно. На 2026 год действуют ставки, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1041 от 01.08.2024. Они действуют для отчетных периодов 2025–2027 годов.

Ставки выросли практически по всем группам товаров и упаковки. Например:

Важно учитывать, что для некоторых сложных материалов (например, комбинированная упаковка) могут применяться повышающие коэффициенты, что делает такую упаковку значительно дороже в утилизации. Государство стимулирует бизнес переходить на моно-материалы, которые легче перерабатывать.

Оплата «до выпуска»: перенос на 2028 год

В профессиональном сообществе активно обсуждалась норма об уплате экологического сбора до выпуска товаров таможенными органами. Изначально планировалось внедрить это правило для участников эксперимента (шины, батареи, одежда) с 2024–2025 годов, а затем распространить на всех импортеров.

Однако Федеральный закон № 495-ФЗ от 28.12.2025 внес коррективы. Обязанность уплаты сбора до выпуска товаров перенесена на 2028 год.

Хорошая новость. В 2026 году вы по-прежнему сдаете отчетность и платите сбор по итогам года (до 15 апреля следующего года). Таможня не требует подтверждения уплаты экосбора при выпуске декларации.

Плохая новость. Это не отменяет обязанность отчитываться. Росприроднадзор продолжает сверять данные таможни с вашей отчетностью постфактум. Отсутствие оплаты к 15 апреля 2026 года за ввоз 2025 года все так же грозит штрафами.

Экспертная поддержка импортеров от СБ Карго

Мы — лицензированный таможенный брокер, и в этом наше ключевое преимущество. Экологическая отчетность строится на данных таможенных деклараций (ДТ) и статистических форм учета. Кто лучше понимает эти документы, чем компания, которая ежедневно работает с ними?

Мы гарантируем, что отчеты будут составлены профессионально и попадут по назначению.

Что входит в услугу «Отчетность по экологическому сбору под ключ»

Сотрудничество с СБ Карго строится по прозрачному алгоритму, закрывающему все потребности импортера:

Стоимость услуги

Подготовка экологического отчета — процесс трудозатратный. Он требует квалификации специалиста, который разбирается и в таможенном деле, и в экологическом законодательстве. Рыночная стоимость качественной услуги начинается от 30 000 рублей.

Многие импортеры воспринимают эту сумму как расход. Мы предлагаем взглянуть на нее иначе — как на страховку от штрафа, минимальный размер которого – 500000 рублей.

Сравнение подходов к подготовке экологической отчетности

Стоимость услуги СБ Карго от 30 000 руб., что составляет менее 10% от минимального штрафа и менее 1% от реальных сумм взысканий.

Сроки и гарантия

Отчетность за 2025 год должна быть сдана до 15 апреля 2026 года.

• ✓ Оперативность. Мы начинаем работу сразу после получения доступа к вашим данным.
• ✓ Актуальность. Мы используем ставки и нормативы, действующие именно в 2026 году (норматив утилизации упаковки 75%, новые базовые ставки ПП № 1041).
• ✓ Экспертность. Мы отслеживаем изменения законодательства в реальном времени и информируем клиентов, чтобы вы не платили лишнего и не нарушали сроков.

Свяжитесь с нами прямо сейчас, чтобы успеть подготовить отчетность в срок.