Легализация незаконно ввезенных товаров

Ещё год назад карго схема работала как часы. Товары Apple, Sony, Dyson, Valve и другие завозились через Киргизию или Беларусь, проходили упрощённую растаможку, а потом свободно продавались в Москве, Екатеринбурге, Новосибирске. Бизнес расширялся, маркетплейсы росли, а риски казались призрачными.

Это золотое время заканчивается. 25 декабря 2025 года вступают в силу новые правила: маркетплейсы обязаны проверять легальность происхождения каждого товара, а таможня получает право приходить не только на склад, но и в точку продаж. И если документов нет, товар изымается.

Таможенные рейды стали оперативно-розыскными мероприятиями, проводимыми по чёткому алгоритму: обнаружение – изъятие – предложение легализовать. Только у собственников товаров возникают вопросы, что делать, если рейд уже прошёл, а товары лежат на СВХ под арестом?

Есть законная схема действий на этот случай. Статья 86 Таможенного кодекса ЕАЭС прямо разрешает растаможку незаконно ввезённых товаров, если вы — собственник и готовы уплатить пошлины. Но сделать это без помощи опытного таможенного брокера почти невозможно. Менее 5% компаний, занимающихся профессионально таможенным оформлением, берутся за такие дела. Мы – одни из них.

Давайте разберём, почему легализация — последний шанс сохранить активы, как устроен механизм декларирования нелегально ввезенных товаров, какие документы нужны и почему время — ваш главный враг. Если у вас на складе есть товары без документов, не ждите следующего рейда. Если товары не растаможить по всем правилам, итог – уничтожение или передача в Росимущество.

Что такое «незаконно ввезённый товар» и почему это касается вас

Многие предприниматели считают, что если товары куплены у посредника в России, то ответственность их не коснется. Это фатальное заблуждение.

Согласно статье 86 ТК ЕАЭС и статьям 104, 318 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», незаконно ввезённым считается товар, который:

• перемещён через таможенную границу ЕАЭС с нарушением порядка декларирования (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ);

• не сопровождается документами, подтверждающими выпуск для внутреннего потребления (Письмо Минфина №03-09-19/25872 от 01.04.2020);

• выпущен без уплаты пошлин или с нарушением запретов и ограничений (ст. 16.3 КоАП РФ).

И самое главное: ответственность несут не только импортёры, но и все, кто приобрёл такие товары на территории ЕАЭС, если в момент покупки «знали или должны были знать» об их нелегальном происхождении (ч. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС).

Это касается именно вас, если вы:

• продаёте электронику, технику или другие товары, ввезенные нелегально, на маркетплейсах или в рознице;

• получили партию без таможенной декларации (ДТ) или с декларацией, оформленной в Киргизии/Беларуси;

• храните товары без документов о происхождении, сертификатов соответствия или актов выпуска.

Если у вас нет документов, подтверждающих легальный ввоз, ваш товар уже считается незаконным — даже если вы заплатили за него честно. А значит, вы имеете право (и обязанность) его легализовать, пока таможня не предложила это сделать сама.

Что происходит при обнаружении нелегально ввезенного товара

Представьте: вы спокойно работаете, у вас в наличии товар в коробках, с серийниками, на вид — легальный. И тут в дверь входят сотрудники таможни.

Это оперативно-розыскное мероприятие. Уже через несколько часов ваш товар отправляется под арест на склад временного хранения, а вы становитесь фигурантом дела.

Когда таможня проводит рейд в торговой точке, складе или аэропорту, она действует строго по регламенту. Всё, что происходит, фиксируется в четырёх ключевых документах, которые формируют полную картину события.

1. Постановление об изъятии товара.

Это первый юридический акт, который оформляется непосредственно в месте рейда.

В нём указано:

• основание: ссылка на ст. 318 ФЗ №289-ФЗ и факт обнаружения товаров без документов;

• место и дата составления;

• должностное лицо, вынесшее постановление (указываются должность, Ф.И.О., подпись);

• лицо, у которого обнаружен товар (Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации);

• перечень изымаемых товаров с указанием места хранения (указывается адрес СВХ — склада временного хранения).

В этом документе ещё нет детализации по товарам — только общее описание.

2. Акт изъятия товара

Составляется при изъятии товара до помещения на СВХ.

Что фиксирует:

• точное место и время начала/окончания изъятия;

• перечень изымаемых товаров по наименованию и количеству:

• описание упаковки и страны происхождения по маркировке;

• наличие (или отсутствие) индивидуальных идентификаторов (IMEI, S/N);

• вес брутто и нетто;

• адрес СВХ;

• подписи: таможенного инспектора, владельца (или его представителя).

Этот документ подтверждает, что именно и в каком состоянии перемещено на СВХ.

Именно на его основе будет проводиться таможенный досмотр.

3. Акт таможенного досмотра (осмотра)

Составляется уже на СВХ, в рамках формального таможенного контроля.

Что фиксирует:

• факт проведения 100% досмотра всех грузовых мест;

• подтверждение соответствия между реальным товаром и данными из Акта изъятия;

• детализацию каждой единицы: модель, серийный номер, упаковка;

• применение технических средств при таможенном досмотре;

• участие представителя владельца и, при необходимости, эксперта;

• дату и время завершения досмотра.

Это — технический акт идентификации, который станет основой для Решения о стоимости и дальнейшей легализации.

4. Решение по результатам таможенного контроля

В нем фиксируется:

• что «документы, подтверждающие законный ввоз, не представлены»;

• ссылка на ст. 86 ТК ЕАЭС как основание для возможной легализации;

• расчёт таможенной стоимости по резервному методу (Решение ЕЭК №180 от 27.08.2013);

• итоговая сумма обеспечения;

• перечень всех позиций с кодами ТН ВЭД.

Это — финальный финансово-правовой документ, на основании которого владелец может заявить о намерении легализовать товар.

Кто несёт ответственность

Согласно п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС:

«Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает у лиц, приобретших в собственность или во владение незаконно ввезённые товары, если они в момент приобретения знали или должны были знать о незаконности их ввоза».

В судебной практике факт владения + отсутствие документов = презумпция вины.

Этого достаточно для привлечения к ответственности по:

• ч 1 ст. 16.2 КоАП РФ — недекларирование,

• ст. 16.3 КоАП РФ — нарушение ограничений,

• ст. 16.21 КоАП РФ — незаконное пользование,

• в случае отсутствия сертификатов — даже по ст. 238 УК РФ (оборот опасной продукции).

Но есть и хорошая новость. Если вы сразу заявите о желании легализовать — штрафы и уголовка откладываются. Государство заинтересовано в поступлении платежей, а не в уничтожении товара.

В чем суть легализации

Легализация не отменяет факт контрабанды, но даёт владельцу шанс сохранить товар, уплатив положенные платежи. Процедура регламентирована и предполагает соблюдение ряда условий.

Ключевым документом является статья 86 Таможенного кодекса ЕАЭС:

«Законодательством государств-членов может быть установлена возможность таможенного декларирования... в отношении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза... и которые обнаружены таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Союза».

Дополнительно применяются:

• Письмо Минфина РФ №03-09-19/25872 от 01.04.2020 — подтверждает, что легализовать может покупатель на территории РФ, а не только импортёр;

• Решение Коллегии ЕЭК №180 от 27.08.2013 — регулирует резервный метод определения таможенной стоимости;

• ст. 104 и 318 Федерального закона №289-ФЗ — устанавливают порядок временного задержания и последующего декларирования.

Кто может легализовать

Право на легализацию имеет собственник товара, подтвердивший своё право документально:

• договор купли-продажи;

• счёт-фактура от поставщика;

• товарная накладная;

• договор аренды склада или точки продаж (в некоторых случаях).

Даже если вы получили товар «в чёрную», но владеете им фактически и готовы признать это, — вы имеете право на легализацию.

Условия легализации:

• Уплата пошлин и налогов по ставкам без льгот. Согласно п. 5 ст. 56 ТК ЕАЭС, при незаконном ввозе не применяются тарифные преференции. Ставки — максимальные.

• Подтверждение соответствия. Электроника, техника, игрушки и другие товары подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия. Без этого ДТ не примут.

• Внесение обеспечения. На время оформления таможня требует обеспечение.

Реальный кейс:

Пошаговая инструкция: как легализовать товар с помощью таможенного брокера

Легализация — процесс технически сложный и бюрократически насыщенный. Ниже — пошаговый алгоритм, который используем мы.

Шаг 1. Обращение в таможенный орган

Что делать:

Подать письменное заявление в таможню по месту нахождения товара. В нём указать:   

• готовность уплатить пошлины;

• просьбу о предоставлении возможности легализации;

• контактные данные собственника.

Лучше сделать это до официального изъятия, но можно — и после. Срок для подачи — до окончания 30 дней с момента задержания.

Шаг 2. Получение Акта идентификации товара

Что делает таможня:

Организует таможенный осмотр на СВХ (складе временного хранения). Составляется Акт осмотра, в котором фиксируются:

• наименование и модель каждого товара;

• серийные номера (IMEI, S/N и т.д.);

• количество, вес (нетто/брутто);

• страна происхождения и производитель (по маркировке).

Ваша задача – присутствовать при осмотре или назначить представителя. Подписать акт.

Шаг 3. Расчёт таможенных платежей

Поскольку документов нет, применяется резервный метод (Решение ЕЭК №180). Стоимость рассчитывается на основе рыночных аналогов, с учётом:

• даты выявления;

• технических характеристик;

• торговой марки.

Брокер подготавливает обоснование стоимости, чтобы избежать завышения. В 70% случаев удаётся снизить расчётную базу на 10–15%.

Шаг 4. Подача Декларации на товары (ДТ)

Ключевые графы ДТ:

• графа 7 — код страны происхождения (CN, VN, MY и др.);

• графа 31 — код процедуры: 51 (выпуск для внутреннего потребления);

• графа 44 — приложения:

• акт идентификации;

• документы на право собственности;

• сертификаты/декларации соответствия;

• платёжные поручения (после уплаты).

• графа 45 — таможенная стоимость (по расчёту таможни).

ДТ подаётся через Центр электронного декларирования (ЦЭД).

Шаг 5. Подтверждение соответствия

Многие товары подлежат сертификации или декларированию по тому или иному ТР ТС.

Роль брокера:

• выбирает аккредитованную лабораторию;

• передаёт образцы;

• получает декларацию в течение 1–3 дней.

Без этого документа таможенный выпуск невозможен.

Шаг 6. Уплата и выпуск со СВХ

Последовательность:

1. Брокер формирует платёжные поручения на:

• ввозную пошлину (0–20%);

• НДС (20%);

• специальные/антидемпинговые пошлины (если применимы).

2.  Вы перечисляете средства.

3. Таможня снимает арест.

4. Товар вывозится с СВХ на ваш склад.

Срок: от 3 до 10 рабочих дней при грамотной подготовке.

Что будет, если не легализовать

Если вы не воспользуетесь правом легализации в течение установленного срока, последствия будут необратимыми — и касаться они будут не только вашего бизнеса, но и лично вас.

1. Финансовые потери: товар переходит в собственность государства.

Согласно статье 318 Федерального закона №289-ФЗ, если владелец не заявляет о намерении легализовать товар, он подлежит передаче в федеральную собственность. Что это значит на практике? Товар продаётся через Росимущество, часто по заниженной цене. При этом вы не получаете ни копейки от продажи. В 30% случаев он уничтожается.

2. Административная ответственность.

Даже если товар изъят, это не освобождает от привлечения к ответственности. Возможны санкции по нескольким статьям КоАП РФ:

• ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ — за недекларирование товара:

• штраф до 100% стоимости товара для юрлиц, до 25 000 ₽ для ИП;

• ст. 16.3 КоАП РФ — за нарушение запретов и ограничений: штраф до 500 000 ₽ + конфискация (в данном случае — уже свершившийся факт);

• ст. 16.21 КоАП РФ — за незаконное пользование ввезённым товаром: штраф до 200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток.

Штрафы начисляются независимо от изъятия товара. Вы платите и за нарушение, и теряете актив.

3. Уголовная ответственность — реальный риск.

Если товар относится к категории потенциально опасной продукции (электроника, бытовая техника, устройства с аккумуляторами), возможна квалификация по ст. 238 УК РФ — «Производство, хранение, перевозка или сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности».

Наказание — до 2 лет лишения свободы или крупный штраф. Особенно высок риск, если:

• техника не прошла сертификацию;

• в товаре обнаружены вещества, запрещённые в РФ;

• были жалобы потребителей.

4. Бизнес-репутация и блокировка на маркетплейсах.

С 25 декабря 2025 года маркетплейсы обязаны:

• запрашивать подтверждение легального ввоза;

• блокировать карточки товаров без документов.

Если ваш товар уже изъят, маркетплейс может:

• заблокировать все ваши лоты;

• заморозить выплаты;

• исключить вас из партнёрской программы.

Без легализации возврат на площадки станет невозможным.

Почему сейчас

Ещё недавно схемы карго импорта через Киргизию и Беларусь казались надёжным способом снизить издержки и ускорить поставки люксовой электроники, игровых консолей и техники. Сегодня они превратились в капкан для бизнеса.

Как показывает практика, рейды таможни системны, адресны и происходят без предупреждения. Их цель — заставить бизнес перейти в белую зону.

Но изъятие не конец. Это окно возможностей, предусмотренное статьёй 86 ТК ЕАЭС. Государство даёт шанс легализовать активы, уплатив пошлины по ставкам без льгот, но сохранив товар и избежав штрафов, конфискации или уголовной ответственности.

С 25 декабря 2025 года маркетплейсы начнут блокировать карточки без документов о легальном ввозе.

Вступает в силу обязательная маркировка для всех категорий, включая электронику. Без неё товар, даже легально растаможенный сегодня, завтра окажется вне оборота.

С каждым днём сокращается число брокеров, готовых браться за такие кейсы: это требует не просто знаний, а практического опыта работы.

Если у вас на складе или в точке продаж есть партии техники без документов — ждать — значит потерять всё. Товар стоимостью в миллионы рублей может стать нулевым активом, переданным в Росимущество.

Не скрывайте товар — это усугубит вину. Обращайтесь к специализированному брокеру, который легализует грамотно, и знает, как работать с такими сценариями. Пока ещё есть время, используйте его.