Легализация незаконно ввезенных товаров

Ещё год назад карго схема работала как часы. Товары Apple, Sony, Dyson, Valve и другие завозились через Киргизию или Беларусь, проходили упрощённую растаможку, а потом свободно продавались в Москве, Екатеринбурге, Новосибирске. Бизнес расширялся, маркетплейсы росли, а риски казались призрачными.

Это золотое время заканчивается. 25 декабря 2025 года вступают в силу новые правила, так как заканчивается срок действия упрощенного порядка ввоза товаров из Казахстана и Киргизии. Кроме того, дело движется к тому, что в недалеком будущем, буквально уже в 2026 году маркетплейсы ужесточат проверку легальности происхождения каждого товара. Уже запрещена реализация товаров без подтверждения соответствия. И ФТС планирует также обязать маркетплейсы выводить в карточку сведения о стране происхождения, ТН ВЭД, номер ДТ.

Приступаем к работе, когда собственник уже обратился в таможенный орган и получил официальные документы, подтверждающие факт изъятия или выявления товара.

Таможня уже устраивает рейды, приходит не только на склады, но и в точки продаж, в аэропорты. И если документов нет, товар изымается.Таможенные рейды стали оперативно-розыскными мероприятиями, проводимыми по чёткому алгоритму: обнаружение – изъятие – предложение легализовать. Только у собственников товаров возникают вопросы, что делать, как быть, если рейд уже прошёл или если товары лежат на складе без документов?

Есть законная схема действий на этот случай. Статья 86 Таможенного кодекса ЕАЭС прямо разрешает растаможку незаконно ввезённых товаров, если вы — собственник и готовы уплатить пошлины. Но сделать это без помощи опытного таможенного брокера почти невозможно. Менее 5% компаний, занимающихся профессионально таможенным оформлением, берутся за такие дела. Мы – одни из них. Но...

Процесс легализации начинается не с обращения к брокеру, а с личного обращения собственника в таможенный орган. Именно вы, как владелец груза, должны явиться в таможню по месту нахождения товара и заявить о намерении легализовать его. Вы получите документы: постановление об изъятии, акт таможенного досмотра и/или решение по результатам контроля, с которыми пойдете к брокеру. Без этого шага брокер не может начать работу.

Давайте разберём, почему легализация — последний шанс сохранить активы, как устроен механизм декларирования нелегально ввезенных товаров, какие документы нужны и почему время — ваш главный враг. Если у вас на складе есть товары без документов, не ждите следующего рейда. Если товары не растаможить по всем правилам, итог – уничтожение или передача в Росимущество.

Что такое «незаконно ввезённый товар» и почему это касается вас

Многие предприниматели считают, что если товары куплены у посредника в России, то ответственность их не коснется. Это фатальное заблуждение.

Согласно статье 86 ТК ЕАЭС и статьям 104, 318 Федерального закона №289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», незаконно ввезённым считается товар, который:

• перемещён через таможенную границу ЕАЭС с нарушением порядка декларирования (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ);

• не сопровождается документами, подтверждающими выпуск для внутреннего потребления (Письмо Минфина №03-09-19/25872 от 01.04.2020);

• выпущен без уплаты пошлин или с нарушением запретов и ограничений (ст. 16.3 КоАП РФ).

И самое главное: ответственность несут не только импортёры, но и все, кто приобрёл такие товары на территории ЕАЭС, если в момент покупки «знали или должны были знать» об их нелегальном происхождении (ч. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС).

Это касается именно вас, если вы:

• продаёте электронику, технику или другие товары, ввезенные нелегально, на маркетплейсах или в рознице;

• получили партию без таможенной декларации (ДТ) или с декларацией, оформленной в Киргизии/Беларуси;

• храните товары без документов о происхождении, сертификатов соответствия или актов выпуска.

Если у вас нет документов, подтверждающих легальный ввоз, ваш товар уже считается незаконным — даже если вы заплатили за него честно. А значит, вы имеете право (и обязанность) его легализовать, но только после обращения в таможенный орган и получения первичных документов.

Что происходит при обнаружении нелегально ввезенного товара

Представьте: вы спокойно работаете, у вас в наличии товар в коробках, с серийниками, на вид — легальный. И тут в дверь входят сотрудники таможни.

Это оперативно-розыскное мероприятие. Уже через несколько часов ваш товар отправляется под арест на склад временного хранения, а вы становитесь фигурантом дела.

Когда таможня проводит рейд в торговой точке, складе или аэропорту, она действует строго по регламенту. Всё, что происходит, фиксируется в четырёх ключевых документах, которые формируют полную картину события.

1. Постановление об изъятии товара.

Это первый юридический акт, который оформляется непосредственно в месте рейда.

В нём указано:

• основание: ссылка на ст. 318 ФЗ №289-ФЗ и факт обнаружения товаров без документов;

• место и дата составления;

• должностное лицо, вынесшее постановление (указываются должность, Ф.И.О., подпись);

• лицо, у которого обнаружен товар (Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации);

• перечень изымаемых товаров с указанием места хранения (указывается адрес СВХ — склада временного хранения).

В этом документе ещё нет детализации по товарам — только общее описание.

2. Акт изъятия товара

Составляется при изъятии товара до помещения на СВХ.

Что фиксирует:

• точное место и время начала/окончания изъятия;

• перечень изымаемых товаров по наименованию и количеству:

• описание упаковки и страны происхождения по маркировке;

• наличие (или отсутствие) индивидуальных идентификаторов (IMEI, S/N);

• вес брутто и нетто;

• адрес СВХ;

• подписи: таможенного инспектора, владельца (или его представителя).

Этот документ подтверждает, что именно и в каком состоянии перемещено на СВХ.

Именно на его основе будет проводиться таможенный досмотр.

3. Акт таможенного досмотра (осмотра)

Составляется уже на СВХ, в рамках формального таможенного контроля.

Что фиксирует:

• факт проведения 100% досмотра всех грузовых мест;

• подтверждение соответствия между реальным товаром и данными из Акта изъятия;

• детализацию каждой единицы: модель, серийный номер, упаковка;

• применение технических средств при таможенном досмотре;

• участие представителя владельца и, при необходимости, эксперта;

• дату и время завершения досмотра.

Это технический акт идентификации, который станет основой для Решения о стоимости и дальнейшей легализации.

4. Решение по результатам таможенного контроля

В нем фиксируется:

• что «документы, подтверждающие законный ввоз, не представлены»;

• ссылка на ст. 86 ТК ЕАЭС как основание для возможной легализации;

• расчёт таможенной стоимости по резервному методу (Решение ЕЭК №180 от 27.08.2013);

• итоговая сумма обеспечения;

• перечень всех позиций с кодами ТН ВЭД.

Это — финальный финансово-правовой документ, на основании которого владелец может заявить о намерении легализовать товар.

Этот пакет документов — постановление, акт изъятия, акт досмотра и решение — является обязательным условием для начала работы с нами. Без них мы не можем подтвердить факт выявления товара таможней и приступить к легализации.

Кто несёт ответственность

Согласно п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС:

«Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает у лиц, приобретших в собственность или во владение незаконно ввезённые товары, если они в момент приобретения знали или должны были знать о незаконности их ввоза».

В судебной практике факт владения + отсутствие документов = презумпция вины.

Этого достаточно для привлечения к ответственности по:

• ч 1 ст. 16.2 КоАП РФ — недекларирование,

• ст. 16.3 КоАП РФ — нарушение ограничений,

• ст. 16.21 КоАП РФ — незаконное пользование,

• в случае отсутствия сертификатов — даже по ст. 238 УК РФ (оборот опасной продукции).

Но есть и хорошая новость. Если вы сразу заявите о желании легализовать — штрафы и уголовка откладываются. Государство заинтересовано в поступлении платежей, а не в уничтожении товара.

В чем суть легализации

Легализация не отменяет факт контрабанды, но даёт владельцу шанс сохранить товар, уплатив положенные платежи. Процедура регламентирована и предполагает соблюдение ряда условий.

Ключевым документом является статья 86 Таможенного кодекса ЕАЭС:

«Законодательством государств-членов может быть установлена возможность таможенного декларирования... в отношении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза... и которые обнаружены таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Союза».

Дополнительно применяются:

• Письмо Минфина РФ №03-09-19/25872 от 01.04.2020 — подтверждает, что легализовать может покупатель на территории РФ, а не только импортёр;

• Решение Коллегии ЕЭК №180 от 27.08.2013 — регулирует резервный метод определения таможенной стоимости;

• ст. 104 и 318 Федерального закона №289-ФЗ — устанавливают порядок временного задержания и последующего декларирования.

Но помните: право на легализацию реализуется только после официального взаимодействия с таможней. Вы,как собственник, должны инициировать процесс.

Кто может легализовать

Право на легализацию имеет собственник товара, подтвердивший своё право документально:

• договор купли-продажи;

• счёт-фактура от поставщика;

• товарная накладная;

• договор аренды склада или точки продаж (в некоторых случаях).

Даже если вы получили товар «в чёрную», но владеете им фактически и готовы признать это, — вы имеете право на легализацию. Однако без обращения в таможенный орган и получения соответствующих документов ваше право останется теоретическим.

Условия легализации:

• Уплата пошлин и налогов по ставкам без льгот. Согласно п. 5 ст. 56 ТК ЕАЭС, при незаконном ввозе не применяются тарифные преференции. Ставки — максимальные.

• Подтверждение соответствия. Электроника, техника, игрушки и другие товары подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия. Без этого ДТ не примут.

• Внесение обеспечения. На время оформления таможня требует обеспечение.

Реальный кейс:

Пошаговая инструкция: как легализовать товар с помощью таможенного брокера

Легализация — процесс технически сложный и бюрократически насыщенный. Ниже — пошаговый алгоритм, который используем мы.

Важно! Этот алгоритм начинается не с брокера, а с вас — собственника. Обращение в таможенный орган —обязательный этап!

Шаг 1. Обращение в таможенный орган

Что делать:

Подать письменное заявление в таможню по месту нахождения товара. В нём указать:   

• готовность уплатить пошлины;

• просьбу о предоставлении возможности легализации;

• контактные данные собственника.

Лучше сделать это до официального изъятия, но можно — и после. Срок для подачи — до окончания 30 дней с момента задержания.

Только после этого вы получите:

• Постановление об изъятии (или о выявлении)
• Акт изъятия / Акт досмотра
• Решение по результатам контроля

Эти документы — ваш «пропуск» к работе с нами. Без них мы не можем начать сопровождение.

Шаг 2. Получение Акта идентификации товара

Таможня организует таможенный осмотр. Составляется Акт осмотра, в котором фиксируются:

• наименование и модель каждого товара;

• серийные номера (IMEI, S/N и т.д.);

• количество, вес (нетто/брутто);

• страна происхождения и производитель (по маркировке).

Ваша задача – присутствовать при осмотре или назначить представителя. Подписать акт.

Шаг 3. Расчёт таможенных платежей

Поскольку документов нет, применяется резервный метод (Решение ЕЭК №180). Стоимость рассчитывается на основе рыночных аналогов, с учётом:

• даты выявления;

• технических характеристик;

• торговой марки.

Брокер подготавливает обоснование стоимости, чтобы избежать завышения. В 70% случаев удаётся снизить расчётную базу на 10–15%.

Шаг 4. Подача Декларации на товары (ДТ)

Ключевые графы ДТ:

• графа 7 — код страны происхождения (CN, VN, MY и др.);

• графа 31 — код процедуры: 51 (выпуск для внутреннего потребления);

• графа 44 — приложения:

• акт идентификации;

• документы на право собственности;

• сертификаты/декларации соответствия;

• платёжные поручения (после уплаты).

• графа 45 — таможенная стоимость (по расчёту таможни).

ДТ подаётся через Центр электронного декларирования (ЦЭД).

Шаг 5. Подтверждение соответствия

Многие товары подлежат сертификации или декларированию по тому или иному ТР ТС.

Роль брокера:

• выбирает аккредитованную лабораторию;

• передаёт образцы;

• получает декларацию в течение 1–3 дней.

Без этого документа таможенный выпуск невозможен.

Шаг 6. Уплата и выпуск со СВХ

Последовательность:

1. Брокер формирует платёжные поручения на:

• ввозную пошлину (0–20%);

• НДС;

• специальные/антидемпинговые пошлины (если применимы).

2.  Вы перечисляете средства.

3. Таможня снимает арест.

4. Товар вывозится с СВХ на ваш склад.

Срок: от 3 до 10 рабочих дней при грамотной подготовке.

Что будет, если не легализовать

Если вы не воспользуетесь правом легализации в течение установленного срока, последствия будут необратимыми — и касаться они будут не только вашего бизнеса, но и лично вас.

1. Финансовые потери: товар переходит в собственность государства.

Согласно статье 318 Федерального закона №289-ФЗ, если владелец не заявляет о намерении легализовать товар, он подлежит передаче в федеральную собственность. Что это значит на практике? Товар продаётся через Росимущество, часто по заниженной цене. При этом вы не получаете ни копейки от продажи. В 30% случаев он уничтожается.

2. Административная ответственность.

Даже если товар изъят, это не освобождает от привлечения к ответственности. Возможны санкции по нескольким статьям КоАП РФ:

• ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ — за недекларирование товара:

• штраф до 100% стоимости товара для юрлиц, до 25 000 ₽ для ИП;

• ст. 16.3 КоАП РФ — за нарушение запретов и ограничений: штраф до 500 000 ₽ + конфискация (в данном случае — уже свершившийся факт);

• ст. 16.21 КоАП РФ — за незаконное пользование ввезённым товаром: штраф до 200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток.

Штрафы начисляются независимо от изъятия товара. Вы платите и за нарушение, и теряете актив.

3. Уголовная ответственность — реальный риск.

Если товар относится к категории потенциально опасной продукции (электроника, бытовая техника, устройства с аккумуляторами), возможна квалификация по ст. 238 УК РФ — «Производство, хранение, перевозка или сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности».

Наказание — до 2 лет лишения свободы или крупный штраф. Особенно высок риск, если:

• техника не прошла сертификацию;

• в товаре обнаружены вещества, запрещённые в РФ;

• были жалобы потребителей.

4. Бизнес-репутация и блокировка на маркетплейсах.

Маркетплейсы обяжут:

• запрашивать подтверждение легального ввоза;

• блокировать карточки товаров без документов.

Если ваш товар уже изъят, маркетплейс может:

• заблокировать все ваши лоты;

• заморозить выплаты;

• исключить вас из партнёрской программы.

Без легализации возврат на площадки станет невозможным.

Почему сейчас

Ещё недавно схемы карго импорта через Киргизию и Беларусь казались надёжным способом снизить издержки и ускорить поставки люксовой электроники, игровых консолей и техники. Сегодня они превратились в капкан для бизнеса.

Как показывает практика, рейды таможни системны, адресны и происходят без предупреждения. Их цель — заставить бизнес перейти в белую зону.

Но изъятие не конец. Это окно возможностей, предусмотренное статьёй 86 ТК ЕАЭС. Государство даёт шанс легализовать активы, уплатив пошлины по ставкам без льгот, но сохранив товар и избежав штрафов, конфискации или уголовной ответственности.

Брокеров, которые берутся легализовать незаконно ввезенные товары не так много: это требует не просто знаний, а практического опыта работы.

Если у вас на складе или в точке продаж есть партии техники без документов — ждать — значит потерять всё. Товар стоимостью в миллионы рублей может стать нулевым активом, переданным в Росимущество.

Не скрывайте товар — это усугубит вину. Обращайтесь к специализированному брокеру, который легализует грамотно, и знает, как работать с такими сценариями. Пока ещё есть время, используйте его.