Несмотря на определенные экономические трудности, российские компании-экспортеры в 2021 году только за счет вывоза товаров и услуг за границу обеспечили приток в бюджет страны 300 млрд. долларов. Одной из тенденций экспорта в России является рост числа участников ВЭД со стороны малого и среднего бизнеса, с общей долей в экспорте страны почти 10%.

Чтобы каждый заинтересованный предприниматель смог реализовать свои бизнес-идеи на внешних рынках, необходимо, как минимум, знать основные требования, которые предъявляются органами таможни к оформлению вывоза услуг и товаров за границу. В этой статье будет рассказано об основных положениях, касающихся процесса оформления товаров и услуг, о том, какие требуются сопроводительные документы, как выглядит общий порядок прохождения таможенной очистки экспорта.

Особенности таможенного оформления различных товаров на экспорт

Таможенное оформление экспорта из России, в том числе и транзитных экспортных товаров, во многом определяется типом товара, его функциональным назначением, физическими характеристиками и даже страной назначения. Каждая группа экспортных товаров имеет свою кодификацию, согласно товарной номенклатуре ТН ВЭД. В соответствии с положениями и классификациями этого нормативного документа, каждой партии груза, типу товара, органами таможни присваивается определенный профиль риска. С учетом этого профиля таможней производятся с помощью определенной методики таможенная очистка, досмотр, декларирование, определяется сумма взимаемой пошлины и процесс выпуска.

Для оформления грузов на экспорт характерны следующие особенности:

• Специфика прохождения формальностей зависит от класса и степени опасности товара (по классификации международной Конвенции МПОГ). Например, грузы класса опасности 3 и выше (к примеру, полистирол или танк-контейнеры с хлоргидридом) оформляются в упрощенном порядке с тем, чтобы такие грузы как можно быстрее доставлялись по месту назначения, не задерживались на грузовых терминалах и таможенных складах временного хранения (СВХ).
  
  
• Массовые грузы, такие, например, как уголь, зерно, удобрения, оформляются, как правило, одной декларацией, которая может действовать в течение одного года. Это значительно упрощает порядок оформления, так как не требуется при отправке каждой последующей партии груза, вагона или грузового теплохода заново декларировать товар.
  
  
• Некоторые товары, особенно имеющие вид сложной техники, промышленного оборудования, перед тем как быть задекларированными и подвергнутыми процедуре экспортного таможенного оформления, подлежат соответствующей технической экспертизе. Такая экспертиза проводится на предмет отсутствия оборонной, военной составляющей или статуса продукции двойного назначения. Экспертиза должна быть сделана заранее уполномоченными на это органами, организациями. Это технические экспертизы при ТПП (торгах промышленной палаты), а также ФСВТС и ФСТЭК.
• Если экспортируемый товар имеет свою торговую марку, например, марку машины или обуви, то декларантом, оформляющим экспорт, должен быть предоставлен документ о праве регистрации такой торговой марки.
• Таможенное оформление экспорта продукции, товаров, где используется древесина (пиломатериал, мебель и даже деревянные поддоны, упаковка, крепеж) обязательно сопровождается прохождением процедуры фитосанитарного контроля.

Основные этапы и документы, необходимые для декларирования

Таможенным Кодексом предусмотрен ряд обязательных последовательных процедур, связанных с оформлением и выпуском товара, грузов в экспортном направлении. Таких этапов существует три.

Первый этап связан с извещением и предоставлением для досмотра груза. Как правило, такое извещение производится либо грузовладельцем лично, либо через нанятого посредника – транспортную- экспедиционную компанию, грузовой таможенный терминал, СВХ или таможенного брокера. Сроки извещения о прибытии груза для прохождения осмотра не должны превышать 30 минут. При этом ни грузовладелец, ни перевозчик, ни какое-либо другое уполномоченное грузовладельцем лицо не имеет прав перемещать какие бы то ни было грузы в транспортном средстве, контейнере, оставлять его без присмотра.

Т.е. грузоотправитель должен представить товар или груз к месту проведения таможенного досмотра СВХ, таможенный грузовой терминал (таможенную зону) или в соответствующий пост.

Вторым этапом прохождения экспортной процедуры является декларирование. Этим обычно занимаются специально нанятые специалисты – таможенные декларанты или брокеры, имеющие соответствующие лицензии от ФТС.

ДТ (декларация на товары) имеет вид специального бланка с голографической защитой, в котором указывают все необходимые данные об отправителе и получателе груза, его характеристиках, весе, количестве грузовых мест, таможенную стоимость и другие необходимые данные. ДТ выпускается в трех экземплярах – один остается в таможне, другой – у грузоотправителя, а третий передается на грузовой терминал или перевозчику для оформления транспортных грузовых документов: ТТН для автотранспорта, коносамент для морских и речных перевозок (Bill of lading), авиационная накладная или air bill.

Составленная должным образом ДТ передается в специальный отдел таможни (ОКТДТ – отдел контроля и досмотра) для производства таможенной очистки вместе с другими необходимыми документами.

Этап третий – прохождение таможенного контроля, оплата всех необходимых сборов и платежей (в том числе за перевалку и хранение груза на складах таможни, опломбировку, таможенное сопровождение до места погрузки на транспортное средство).

Документы, необходимые для составления ДТ

Чтобы оформить выпуск экспортного товара или груза, для составления, оформления ДТ требуется предоставить следующий пакет документов (в зависимости от сорта и характера груза):

• документ, подтверждающий право его владения грузоотправителем – это либо сертификат о происхождении, либо контракт о покупке, свидетельство о праве собственности;
• внешнеторговый контракт с грузополучателем, паспорт сделки;
• инвойс или счет, по которому оплачивается приобретение, поставка товара, включая стоимость как самого товара, так и транспортные и другие накладные расходы;
• упаковочный лист, содержащий полное наименование и количество товара в крупногабаритной таре – ящиках, коробках, которые являются грузовыми местами. Если груз имеет сыпучий характер, то вместо упаковочного листа предоставляется выписка или погрузочный ордер соответствующего грузового терминала – например, с угольного склада или нефтяной базы.
  
  
• транспортные накладные для тех случаев, когда груз доставляется на пост авто или ж/д транспортом;
• сертификаты, лицензии и другие документы, необходимые для перевозки данного типа груза – например, фитосанитарный сертификат, если производится таможенное оформление пиломатериалов на экспорт, ветеринарный сертификат для продуктов животного происхождения, свидетельство о классе опасности груза (сертификат МПОГ).
  
  

Кроме этого обязательного списка документов, органы таможни вправе потребовать от грузоотправителя любые другие документы, подтверждающие право на вывоз товара за границу.

Таможенная очистка товара для экспорта

Таможенная очистка экспортного товара или прохождение таможенного контроля состоит из трех этапов.

В первую очередь инспектор проверяет наличие всех необходимых документов, включая проверку сведений, указанных декларантом в ДТ.

После того как инспектор проверил все документы на соответствие их требованиям, по результатам такого ознакомления он может назначить дополнительные виды контроля. В частности, груз может:

• частично или полностью досматриваться с вскрытием упаковки, вплоть до полной выгрузки контейнера и пересчета всего товара поштучно;
• пройти специальный инструментальный контроль. Например, контейнер может быть отправлен на прохождение ИДК (инспекционный досмотровый комплекс), где с помощью рентгеновского или инфракрасного излучения исследуется внутреннее содержание грузовых мест;
  
  
• пройти контрольное взвешивание;
• подвергнуться радиационному или биохимическому контролю;
• проверяться кинологами на предмет наличия наркосодержащих средств.

Если в процессе указанных мероприятий никаких замечаний со стороны таможенных властей не обнаружено, инспектор заканчивает работу выпуском декларации – ставит свою именную печать на таможенном поручении для последующей отгрузки товара по месту назначения.

Третий этап включает в себя полную оплату не только предъявленных пошлин, но и прочих платежей, связанных с прохождением груза через инспекционные пункты досмотра, контроля, сопровождения, пломбирования и хранения.

Определение таможенной стоимости товаров

Таможенная стоимость товара, предъявленного к вывозу на экспорт, определяется тремя основными способами. Это:

• адвалорная стоимость – процент от стоимости груза, указанной в паспорте сделки или внешнеторговом контракте;
• фиксированная плата за единицу груза, например, за 1 м³ отгружаемого угля или 1 тонну нефтепродуктов;
• специальные тарифы, относящиеся к определенным классам грузов и товаров, например, таможенная стоимость сложного или уникального оборудования может быть определена через экспертную оценку ТПП (торговая промышленная палата) или по специальным каталогам продукции.

Кроме этого, существует ряд групп и классов товаров, по которым таможенная стоимость либо снижена до минимальных значений, либо равна нулю. Такая информация опубликована на интернет-портале ФТС РФ.

Таможенные сборы и платежи при экспорте

Кроме основного вида платежа – таможенной пошлины (в том случае если товар не освобожден полностью от экспортных пошлин и платежей), грузоотправителю со стороны органов таможни могут быть предъявлены счета к оплате за такие услуги, как:

• таможенный досмотр с применением специальных средств инструментального контроля, в том числе радиационного, биохимического и кинологического;
• хранение товара, груза, контейнера на таможенных складах временного хранения (СВХ) или на арест-площадках;
  
• транспортировка, перевалка груза как в пределах одной таможенной зоны, склада, так и из одной зоны в другую, например, при перемещении контейнера, при вывозе груза с досмотровой площадки таможенного поста на грузовой терминал порта или ж/д станции;
• наложение таможенных пломб и таможенное сопровождение;
• услуги сторонних организаций, экспертов, привлеченных для производства таможенной очистки груза, отправляемого на экспорт.

Упрощенный порядок таможенного оформления экспорта ЕАЭС

Существует несколько многосторонних международных договоров между Российской Федерацией и странами ближнего зарубежья, значительно упрощающих экономическое взаимодействие, в том числе предусматривающие упрощенный порядок прохождения грузами таможенных границ, унификацию документов. Одним из таких экономических союзов является договор между странами ЕАЭС. В это соглашение входят некоторые бывшие республик СССР, такие как Армения, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, включая такие территории, как Приднестровье и Абхазия.

Для экспортных грузов, следующих в направлении этих стран, предусмотрены упрощенные правила таможенного оформления, порядка подачи документов и прохождения таможенной очистки. А именно:

• используется электронная форма подачи ДТ, в том случае если стоимость товара превышает 1000 евро;
• если товар, предъявленный к таможенному оформлению, стоит меньше 1000 евро, то вместо ДТ достаточно предоставить инспектору товарный чек или контракт покупки и приложить заявление, составленное по соответствующей форме.

Также при перемещении груза между странами ЕАЭС или при прохождении таможенного транзита используется единая форма ДТ, принимаемая всеми таможенными органами стран, входящими в это международное соглашение.

По мере роста экономических связей РФ и других стран мира, благодаря внедрению новых информационных технологий, процесс таможенного оформления грузов как в экспортном, так и в импортном направлении, значительно упростился. Если раньше на таможенное оформление экспорта в лучшем случае уходило 2-3 дня, то сейчас экспортные отправки оформляются за считанные часы.