Киргизия является связующим транспортным звеном между западными провинциями Китая и континентальными магистралями Узбекистана, Казахстана через Россию в Западную Европу, и в обратном направлении. В связи с последними событиями, значение Киргизии в цепочке поставок из Европы в Россию существенно увеличилось.

Мы расскажем, какие существуют логистические возможности доставки товаров через Киргизскую Республику и каковы особенности транспортных перевозок между двумя этими странами в настоящее время.

Текущая ситуация

Транзитные потоки грузов из КНР, ЕС, Турции и других стран в Россию все чаще стали проходить через Киргизию. Бишкек стал важным хабом для транспортировки подсанкционных товаров.

В 2022 году экспорт между Киргизией и РФ составил 964 миллионов долларов. Оживление торговли объясняется не только появлением новых предприятий после пандемии, но и активным использованием схем реэкспорта. 

Республик сейчас переживает логистический бум. Этим объясняется создание глобальной сети поставок из следующих стран:

• Китай;

• Турция;

• Индия;

• Пакистан и др. 

За период с января по апрель 2023 года внешняя и взаимная торговля Киргизии составила почти 3,9 миллиарда долларов. 

Глядя на эту ситуацию, Евросоюз сообщил о своих планах введения жестких ограничительных мер, препятствующих реэкспорту товаров из Кыргызстана в Россию. И на это есть все основания – увеличение в 3 раза объема продажи европейских товаров. 

Сейчас продолжаются переговоры с киргизскими властями по вопросу транзита грузов в РФ, который осуществляется в обход экономических санкций. Представители ЕС настаивают на получении от руководства КР гарантий о введении запрета на реэкспорт. 

Бишкек оперативно отреагировал на подозрения в поставках в РФ оборудования двойного назначения и других стратегических товаров. Эта информация была полностью опровергнута властями. Государство не оказывает содействие России в обходе западных санкций, но при этом признает «возможное» участие частных компаний и лиц. Сейчас по всем выявленным фактам ведется расследование, а сотрудники пограничных постов проявляют бдительность при осмотре всех грузов. При проверке товаров особое внимание уделяется наличию сертификатов и разрешений.

Основные типы перевозок и видов грузов, транспортируемых между Россией и Киргизией

При осуществлении торгового товарообмена между Россией и Киргизией используются следующие варианты грузоперевозок:

1. Массовые перевозки – навалом, насыпью, пакетированные в биг-бэги. В направлении Киргизии перевозятся сырьевые товары, лес, пиломатериалы, уголь, удобрения. В направлении России – хлопок, овощи, фрукты, продукты сельхозпереработки.

2. Контейнерные перевозки, включая перевозки ж/д транспортом и автомобильными грузовыми фурами. Транспортируются товары народного спроса, высокотехнологичное оборудование, станки, техника, пакетированные продукты питания, медицинское оборудование и лекарственные средства, бытовая техника и мебель.

3. Генеральные и сборные грузы. Выбрать, каким способом доставить товар, может любой пользователь. Если груз занимает контейнер полностью, то целесообразно оформить его в качестве генерального груза по одному пакету документов, сократив сроки доставки и упростив отслеживание. Если партия небольшая и не занимает полностью контейнер или транспортное средство, формируется сборный груз, а стоимость перевозки пропорционально делится между всеми заказчиками. Как правило, таможенное оформление сборного груза более длительное.

4. Авиаперевозки. Включают транспортировку скоропортящихся продуктов, фруктов, почтовых отправлений, а также товаров, реализуемых через интернет-магазины (международные отправки).

Способы грузоперевозок между Россией и Кыргызстаном

Возможности Кыргызстана ограничиваются отсутствием выхода к морю. Грузоперевозки в Киргизию и из Киргизии в Россию осуществляются с помощью автомобильного, воздушного и железнодорожного транспорта. Но эти торговые маршруты приобрели особое значение, а объем товарного потока, пересекающий границу по этим маршрутам, существенно возрос за период 2022-2023 гг. Здесь раскинулась сеть крупных оптовых рынков, которая позволяет перенаправить товары из разных частей света в Россию.

Автоперевозки

На данный момент автомобильное сообщение, несмотря на относительную доступность, занимает не первое место в сообщении между Россией и Киргизией. Дороги Киргизии проходят, главным образом, по горному ландшафту, асфальтовое покрытие плохого качества, поэтому грузовой транспорт испытывает проблемы при грузоперевозках в эти районы. Тем не менее разрабатываются подходящие грузовые маршруты, а для перевозок задействуются опытные водители, знакомые с местными трассами.

Главным образом автомобильными маршрутами пользуются при транспортировке плодовоовощной продукции на север России, в Сибирь. При перевозке автомобиль пересекает несколько государственных границ: в Казахстане и России. Либо задействуют автомобильный транспорт на отдельных участках мультимодального международного маршрута при доставке товаров из Китая, Европы, США.

Железнодорожные перевозки

По железной дороге в Россию отправляются потребительские товары, различное оборудование, сырьевая продукция. Пунктом назначения или отправления может быть: Бишкек – столица Киргизии, Джалал-Абад, Каракол, Нарын, Баткен, Ош, Талас.

Железнодорожное сообщение осуществляется через транзитный ж/д узел в г.Андижан в Узбекистане. По этому же пути доставляются китайские товары, следующие по Новому шелковому пути.

Авиаперевозки

Авиаперевозки между Россией и Киргизией осуществляются через три международных аэропорта Киргизии:

• в городе Ош (аэропорт «Ош») – отсюда можно отправить грузы в Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Сургут, Самару, Екатеринбург, Казань, Нижневартовск, Астрахань, Жуковский, Кемерово, Махачкалу, Минеральные Воды, Омск, Сочи, Тюмень, Уфу, Челябинск;

• в Бишкеке (аэропорт «Манас») – грузы отправляются в Москву, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Красноярск, Сургут, Казань, Иркутск, Сочи, Тюмень, Жуковский, Махачкалу;

• в Тамчы (аэропорт «Иссык-Куль») – отправление до Москвы.

Доставка грузов возможна как пассажирскими, так и грузовыми прямыми рейсами из Киргизии в Россию и в обратном направлении. Кроме того, возможно использование транзитных рейсов из Китая, стран Юго-Восточной Азии, арабских стран, стран Персидского залива.

Паромное сообщение

В планах использование паромного сообщения для доставки товаров из Киргизии в Россию. Продукция будет следовать из туркменского порта «Туркменбаши» через Каспийское море в Астрахань и Махачкалу на паромах «Композитор Рахманинов» и «Композитор Эльза Ибрагимова».

Повышение значения Киргизии на фоне санкций 2022 года

Прежние логистические цепочки с введением антироссийских санкций безвозвратно разрушены. Но одни транспортные коридоры закрываются, а другие создаются. Это касается и транспортного коридора из Кыргызстана в Россию и в обратном направлении. Роль Киргизии в товарообороте России на фоне санкций растет не только за счет увеличения взаимных поставок, но и за счет расширения транзита через Киргизию.

Россия заинтересована в поставке критически важных товаров из Европы, и Кыргызстан становится одним из тех хабов, через которые импортная европейская продукция попадает на российский рынок. Преимущество Киргизии в том, что она входит в таможенный союз ЕАЭС, и оформление грузов между странами-участницами существенно упрощено. Если таможенное оформление груза произведено на территории Киргизии, то полноценное таможенное оформление в России уже производить не нужно.

Сложности, конечно, сохраняются, но и определенные подвижки в этом направлении есть. Например, с легализацией параллельного импорта брендовые товары теперь можно ввозить в Россию без разрешения правообладателя.

Обратите внимание! В соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 12.04.2022 N 63, обнулены таможенные пошлины в отношении отдельных видов товаров. Изменения введены в целях сохранения устойчивости экономик стран ЕАЭС.

Таможенное оформление

Для доставки товаров в РФ используется таможенный склад, расположенный в Кыргызской Республике. Иностранные товары помещаются в Кыргызстане под таможенную процедуру таможенного склада, затем на этом складе происходит передача права собственности российскому получателю и товар под таможенной процедурой таможенного транзита покидает таможенный склад и едет в РФ получателю, где выпускается в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, в том числе в рамках «параллельного» импорта.

Новые способы доставки и логистические возможности «СБ Карго»

Прямые поставки некоторых групп товаров на территорию России в настоящее время затруднены. Но «СБ Карго» поможет организовать поставку товаров из третьих стран в Российскую Федерацию через Кыргызстан. Схема уже отработана и полностью соответствует нормам законодательства Кыргызстана и ЕАЭС.

Наша компания открыла представительство в Бишкеке, поэтому мы являемся официальными представителями на территории Кыргызстана и можем оформлять импорт из Европы на свою компанию, а потом отправлять товары в Россию.

Наши услуги при оформлении на представительство в Бишкеке включают:

• транспортировку;

• хранение на складе;

• документальное сопровождение;

• экспедирование грузов;

• расчет сопутствующих расходов;

• предоставление документации для налоговой.

Мы оказываем поддержку на всех этапах поставки, предоставляя соответствующие услуги с момента отправки груза из третьих стран и до момента получения товаров клиентом в России.

Преимущества грузоперевозок через Киргизию заключаются в низкой налоговой нагрузке:

• низкие расходы на организацию поставки – всего 4,5%, включая таможенные сборы, комиссии и налог на прибыль в Кыргызстане;

• НДС при импорте в Кыргызстан – 12%;

• налог на прибыль – 10%.

Схема 1. Комиссионный договор

В соответствии с этой схемой, поставщиком товаров выступает компания резидент ЕС. Российская компания фактически выступает конечным покупателем, а юридически – комитентом. Фирма в Кыргызстане выступает посредником, играя роль комиссионера. Между российской и кыргызской компаниями заключается договор комиссии, согласно которому правом собственности на товар после приобретения товара у поставщика обладает российская компания. Дополнительно заключается договор поставки. Юридически получается, что получателем товаров является фирма в Киргизии, но по договору комиссии собственник – компания из России.

Налоговые обязательства

Общий налоговый режим:

• налог на прибыль – 10% (доходы минус расходы комиссионера);

• НДС -12% (зачет минус возмещение) на вознаграждение комиссионера (исключая платежи по поставке товара в рамках комиссионных договоров);

• налог с продаж – 0% (при безналичном расчете с доходов комиссионера).

Альтернатива – единый налог 4% с безналичного платежа (с суммы вознаграждения комитента) – в зависимости от налогового режима комиссионера (лимит единого налога – 30 млн. сом дохода за 12 последующих месяцев – далее Общий налоговый режим (ННП, НДС, НсП).

Необходимые документы:

• инвойс, накладные, CMR, договор поставки со спецификацией – предоставляет поставщик;

• ГТД и прочие документы для таможни – предоставляет декларант;

• договор с комитентом (российской компанией), счет-фактура, акт выполненных работ – предоставляет посредник.

Кроме того, посредник заключает договора комиссии с поставщиком и фактическим получателем груза.

Единственный недостаток этой схемы – риск того, что налоговый орган классифицирует поставку как условный реэкспорт и применит соответствующие налоговые требования.

Схема 2. Два договора поставки

Юридические роли распределяются так: компания из РФ – покупатель, поставщик из ЕС – поставщик, компания из Киргизии – посредник. Эта схема предполагает задействование таможенного склада в Кыргызстане, где изменяется страна и получатель товара. Таможенное оформление будет проводиться в РФ.

Заключается два договора поставки: между представителями ЕС и КР, и между представителями КР и РФ.

Документы, которые потребуются для перевозки и растаможки:

• инвойс, накладные, CMR, договор поставки со спецификацией – предоставляет поставщик;

• ГТД и прочие документы о прохождении таможни в Киргизии – предоставляет декларант;

• договор с покупателем (российской компанией), счет-фактура, CMR, накладная «ТОРГ-12», спецификация к договору – предоставляет посредник.

Налоговые обязательства различаются в зависимости от выбранного налогового режима:

1. Условный реэкспорт для единого налога предусматривает условное начисление НДС на импорт товаров, при котором средства вносятся на депозитный счет, но при подтверждении экспорта не списываются, а служат обеспечением обязательств.

2. Полноценный реэкспорт – применяется в случае, если товар фактически доставляется в Киргизию, растамаживается там в соответствии со всеми таможенными и налоговыми требованиями, а потом экспортируется в Россию. При этом российская и киргизская компании отчитываются об уплате налогов в собственные налоговые органы. Киргизская компания теоретически может возместить НДС, получив подтверждение об оплате налогов от российской компании, но на практике НДС по реэкспорту возмещают редко. Кроме того, нужно оплатить налог на прибыль, составляющий 10%.

Документы для оформления реэкспорта:

• инвойс, накладные, CMR, договор поставки со спецификацией – предоставляет поставщик;

• ГТД и прочие документы о прохождении таможни в РФ – предоставляет декларант комиссионеру (посреднику);

• договор с комитентом (российской компанией), счет-фактура, акт выполненных работ – предоставляет посредник.

Требования к документам для перевозок между Россией и Киргизией при взаимных поставках в рамках ЕАЭС

Главная особенность перевозок между Киргизией и Россией в том, что обе эти страны входят в Таможенный союз, поэтому многие таможенные и прочие пограничные формальности унифицированы. Это касается и пакета документов, необходимых для оформления груза в таможенных пунктах. В соответствии с требованиями норм Таможенного кодекса ЕАЭС для провоза груза через границы стран-участниц (Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия) требуется следующий минимальный пакет документов:

• ДТ или мультимодальная накладная в соответствии со стандартами «ТОРГ – 12»;
• сертификат качества;
• сертификат происхождения;
• упаковочные листы;
• инвойсы;
• копия контракта по коммерческой поставке товаров и грузов;
• сертификат на опасный груз (по реквизитам МОПОГ);
• фитосанитарный или ветеринарный сертификаты (для продовольственных товаров и сельхозпродукции).

Если груз следует транзитом в третьи страны, не являющиеся участниками Таможенного союза ЕАЭС, то необходима транзитная ДТ или ВТТ (внутренний таможенный транзит).

Несоблюдение таможенных требований ведёт к непредвиденным расходам и увеличению продолжительности процесса таможенного оформления. Мы рекомендуем тщательно готовить документы, уточнять, какие именно бумаги требуются в вашем случае, а при необходимости обращаться к услугам посредника. Наша компания поможет с оформлением необходимых сопроводительных документов и выполнит таможенное оформление любых видов грузов.

Преимущества услуг «СБ Карго»

Чтобы организовать быструю и надежную доставку груза в Киргизию или в Россию, избежать трудностей при таможенном оформлении, рекомендуется обращаться к тем, кто является профессионалом и имеет соответствующий опыт на рынке логистических услуг. Представители «СБ Карго» компетентны в любых вопросах, связанных с грузоперевозками и таможенным оформлением товаров, отправляемых в Киргизию, из Киргизии или транзитом через Кыргызстан из Европы или Азии в Россию. Обращайтесь к нам, если требуется:

• подготовка транспортных и таможенных документов;
• расчет и оплата таможенных платежей;
• заполнение и подача декларации;
• определение классификационного кода для товаров по ТНВЭД;
• консультации по таможенному оформлению;
• содействие в маркировке и сертификации продукции;
• прохождение фитосанитарного или ветеринарного контроля.

Наши преимущества:

• высокий профессионализм;
• гибкость в существующих сложных условиях;
• оперативность;
• выгодная стоимость услуг;
• комплексное сопровождение.

Мы четко соблюдаем законодательство РФ, Кыргызстана и ЕАЭС, быстро реагируем на изменения требований и гибко подстраиваемся под текущую ситуацию. «СБ Карго» предоставляет новые возможности, несмотря на разрушение прежних логистических цепочек и неуверенность среди участников рынка. Мы поможем доставить и оформить любые типы импортных и экспортных грузов, включая товары, которые отправляются из третьих стран транзитом через Киргизию. Наша компания в индивидуальном порядке проработает цепочку поставок, произведет предварительные расчеты и окажет необходимые для успешного результата услуги.

Мы поможем с оформлением документов и таможенным оформлением. Перевозим любые грузы: генеральные, сборные, требующие особых условий перевозки, любого класса опасности, крупногабаритные – оборудование, технику, автомобили. Сотрудничаем с крупными торговыми домами.

Звоните нам по телефону +7(499)643-43-06 или обращайтесь по электронной почте sb@sbcargo.ru.

По мере роста грузопотока из Китая, Индии и арабских стран, значение таких стран-транзитеров, как Киргизия, будет со временем только возрастать. Это предполагает не только рост грузопотока, но и радикальное улучшение транспортной инфраструктуры на территории республики, включая возведение современных таможенных складов и терминалов.