Сертификация грузов позволяет подтвердить безопасность и качество продукции. Это основная функция получаемого документа. Причем нормы и требования устанавливаются не только российским законодательством, но и законодательством тех стран, куда груз будет доставлен, или транзитных стран. Без соответствующего документа, подтверждающего прохождение сертификации, невозможно пройти процедуру таможенного оформления.

Виды сертификатов

Узнать, какой именно сертификат необходим для таможенного оформления продукции, можно по коду ТН ВЭД и по наименованию товаров. Во всех постановлениях и других законодательных актах, определяющих перечень сертифицируемой продукции, товары перечислены с указанием кода ТН ВЭД.

СГР – свидетельство о государственной регистрации

Оформляется на определенные группы товаров: продукцию, предназначенную для детей, ГМО-содержащую пищевую продукцию, химическую продукцию, БАДы, косметику, бутилированную воду и другое. Перечень утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе». Сертификат СГР выдается прежде всего – перед оформлением декларации и сертификата соответствия. С 20 июля 2019 г в СГР указывается срок действия.

Сертификат и декларация соответствия

Сертификация или декларирование грузов проводится в разных системах:

• ГОСТ Р – в этой системе проверяется качество и безопасность различного оборудования, некоторых строительных материалов, книг;

• ТУ – подтверждают соответствие особым техническим условиям. Их разрабатывают специально или используют разработанные ранее ТУ;

• ТР ТС или ТР ЕАЭС – исследуются продукты питания, оборудование, транспорт, товары легкой промышленности, косметика и парфюмерия и др.

Сертификат соответствия оформляется на одни категории продукции (трубы напорные, арматуры, природный газ, нефтепродукты, оружие, некоторые строительные материалы и другое), декларация соответствия – на другие (трубы канализационные, посуда, минеральные удобрения, некоторые строительные материалы). Актуальные перечни приведены в Постановлении Правительства РФ от 23 декабря 2021 года №2425.

Сертификат или декларация соответствия пожарной безопасности

Сертификации подлежат горючие материалы. Среди них отделочная, строительная продукция и другое. Документ подтверждает, что вещества, материалы или товары соответствуют требованиям ПБ Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. и/или ТР ЕАЭС 043/2017. Сертификация проводится в обязательном или добровольном порядке. Перечень продукции утвержден Постановлением Правительства РФ №241 от 17 марта 2009 г.

Под сертификацию пожарной безопасности подпадает достаточной большой ассортимент товаров, поэтому для целей однозначного понимания требуется сертификация или нет, необходимо, дополнительно смотреть коммерческие документы на груз: внешнеторговые контракты, инвойсы, а также деятельность непосредственно получателя товаров.

Ветеринарный сертификат

Подтверждает безопасность ветеринарной продукции. Оформляется на живых животных, на продовольственную продукцию животного происхождения, корма для животных, лекарства и добавки к корму. Перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе». Перечень товаров, на которые необходимо оформлять ветеринарные документы, утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2015 г №648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».

Фитосанитарный сертификат

Сертификат требуется как при импорте, так и при экспорте растительной продукции. Перечень подкарантинной фитосанитарной продукции утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318. Документ подтверждает, что товар растительного происхождения не поврежден болезнями, вредителями, соответствует требованиям страны ввоза. Оформляется в Россельхознадзоре.

Нотификация ФСБ

Документ, необходимый для ввоза оборудования, содержащего криптографические компоненты. Перечень товаров, на которые нужна нотификация ФСБ, установлен в разделе 2.19 Решения Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 г. №30. В числе такой продукции: компьютеры, ноутбуки, смартфоны, роутеры, радиоприборы.

Заключение ФСВТС

Таможня запрашивает этот документ при экспорте или импорте продукции, которая теоретически может быть использована в военных целях. Это могут быть запчасти, горюче-смазочные материалы, беспилотники, транспортные средства, средства навигации, различное оборудование или медтехника, генераторы, антенны. Заключение оформляется на срок до 3 лет.

Лицензия и заключение ФСТЭК

Лицензия в системе сертификации ФСТЭК оформляется, если экспортируемый или импортируемый товар является продукцией двойного назначения. Документ действует один год либо оформляется на разовую поставку. Для оформления лицензии ФСТЭК необходимо заключение ФСВТС.

Заключение ФСТЭК подтверждает, что товар входит в список контролируемой продукции и однозначно относится к продукции двойного назначения, т.е. необходимо оформление соответствующей лицензии, или не относится – значит, лицензия ФСТЭК не нужна, и его можно декларировать с целью перемещения через таможенную границу ЕАЭС или границу РФ.

Отказное письмо

Оформляется в сертификационном центре. Оно подтверждает, что декларацию или сертификат соответствия на конкретный вид продукции оформлять не нужно. Кроме того, документ удостоверяет правильность кода по ТН ВЭД или ОКП.

Отказные письма могут выдавать соответствующие аккредитованные органы (организации) по сертификации. Разъяснения в области сертификации осуществляет Минпромторг России.

Как правило, сертификация предполагает исследование проб и образцов продукции в лабораторных условиях, изучение предоставленных документов, технических описаний и прочего. Процесс сертификации может быть продолжительным, поэтому о получении документа нужно позаботиться заблаговременно.

Порядок проведения сертификации

Выдача сертификатов соответствия контролируется Росаккредитацией, а оформляют сертификаты аккредитованные центры сертификации. Их работа и системы по сертификации находятся на контроле у Росстандарта, который, в свою очередь, подчиняется Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.

Для сертификации продукции, нужно подать заявление, предоставить пакет необходимых документов и образцы продукции для исследования в условиях лаборатории. При сертификации производства представители сертификационного центра выполняют проверку на производстве. Правила сертификации с каждым годом становятся все строже.

Порядок оформления сертификата соответствия:

1. Подача и оплата заявки на сертификацию.

2. Получение официального запроса от органа по сертификации с указанием номера заявки.

3. Передача номера поставщику с целью указания в сопроводительных документах.

4. Отправка образца от юридического лица, которое производит продукцию с указанием точных реквизитов заявителя.

Документы для сертификации:

• заявление;

• организационная документация о регистрации ИП или юридического лица;

• ОГРН, ИНН;

• устав организации;

• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

• техническая документация (если руководство на иностранном языке, оно должно быть переведено на русский язык);

• перечень нормативно-правовых актов, регулирующих стандарты качества;

• ранее полученные документы, подтверждающие качество продукции, включая протоколы испытаний;

• иная документация.

После проведения сертификационных испытаний выдаётся сертификат соответствия. В документе указывают:

• регистрационный номер;

• информацию об органе сертификации;

• наименование заявителя и изготовителя;

• полную информацию о товаре;

• код ТН ВЭД ЕАЭС или код ОКПД2;

• регламенты;

• основание для выдачи сертификата;

• дополнительную информацию;

• срок действия.

Сертификат соответствия действует от 1 до 5 лет. Но для сертификата соответствия по ГОСТ Р максимальный срок действия составляет 3 года.

Если компания меняет юридический адрес, то сертификат оформляется заново.

Способы сертификации

Сертификация бывает обязательной и добровольной. Если необходимость прохождения процедуры установлена в законе, то таможенное оформление без соответствующего документа выполнить нельзя. Добровольная сертификация необязательна, но повышает конкурентоспособность продукции и способствует развитию компании.

Изменения в 2022-2023 гг.

Один из основных документов, который регулирует сертификацию при таможенном оформлении, – Постановление Правительства Российской Федерации №353, которым закреплены нововведения по сертификатам и декларациям соответствия. Эти документы подтверждают безопасность и качество продукции. В соответствии с данным Постановлением в порядок сертификации были внесены некоторые изменения. Действующие документы в 2022 году продлили на год, а сам процесс получения сертификатов и деклараций упростили.

Перенос инспекционного контроля

В соответствии с Постановлением можно перенести инспекционный контроль на 6 месяцев. Для части игроков рынка перенос инспекционного контроля действительно упростил проведение сертификации. Это как раз те импортеры, которые завозят образцы и проходят испытания. Другая часть подписывает акт без испытания образцов и анализа производства. Им рекомендуется пользоваться отсрочкой только в том случае, если относительно импорта конкретной продукции существуют неопределенные перспективы, т.е. неизвестно будет ли она отгружаться в дальнейшем по имеющемуся сертификату или нет.

Пролонгация документа

Сертификат, срок действия которого заканчивается в срок, начиная с 12 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года автоматически продлевается на 12 месяцев. Повторную оценку соответствия проводить не нужно. Но в таком случае нельзя проставлять на продукции маркировку EAC. Если маркировку нельзя изменить, то процедуру подтверждения соответствия проводят. Если продленный срок действия подойдет к концу, то в дальнейшем реализация продукции запрещается.

Ввоз без маркировки

До 1 марта 2023 года продукцию можно импортировать в РФ без маркировки, а маркировать уже после ввоза, но перед реализацией потребителю.

Оформление упрощенной декларации соответствия

Основное упрощение, которое существенно облегчает импорт продукции – это возможность заменить сертификаты соответствия и декларации соответствия, выпущенные по схеме 3д на партийную (упрощенную) декларацию с ограниченным сроком действия по схеме 8д. Но есть ограничения:

• заявителем может быть только резидент РФ;

• документ оформляется только партию или единичный товар;

• не используется маркировка EAC;

• продукция выпускается в обращение только на территории РФ;

• импорт продукции по упрощенной ДС выполняется при предоставлении номера декларации о соответствии, не нужно предоставлять ни сам документ, ни документы, на основе которых она принята;

• при принятии декларации можно задействовать зарубежные протоколы и сертификаты оценки соответствия.

Введение упрощенной декларации подразумевает возможность регистрировать декларации о соответствии на основе собственных доказательств сроком на 6 месяцев, в том числе без испытания образцов) с последующей оценкой уже по форме декларации о соответствии или сертификата о соответствии.

Принимать декларацию можно на основании нескольких документов. Они утверждены пунктом 6 (в) Приложения №18 к Постановлению:

• копия контракта ВЭД;

• инвойс;

• имеющиеся стандарты третьих стран;

• эксплуатационные документы.

Обратите внимание! Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть переведены на русский язык.

Декларирование по упрощенной схеме можно применять по отношению к большей части продукции. Однако есть Приказ Минпромторга, согласно которому установлен перечень товаров, в отношении которых упрощения не применяются. Это Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.05.2022 № 2055. В нем содержатся товары, при эксплуатации которых велик риск нанесения вреда здоровью и безопасности. В частности, сюда относятся оружие, товары для детей, лифты, пиротехника, грузоподъемные краны. Определить продукцию, на которую не разрешается оформление упрошенной ДС, можно по кодам ТН ВЭД или по наименованию.

Помощь «СБ Карго»

Поскольку процесс сертификации продукции для таможенного оформления сложен и многогранен, «СБ Карго» предлагает воспользоваться помощью профессионалов. Мы поможем пройти любой вид сертификации, получить сертификат или декларацию соответствия, в том числе по упрощенной схеме. Для оформления потребуются:

• описание товара;

• товаросопроводительные документы.

Мы поможем получить недостающую документацию, перевести документы на русский язык, зарегистрировать сведения в Едином реестре.